В Ростове прошла стратегическая сессия по развитию Национальной технологической инициативы (НТИ) в регионе. В 2018 году она стала одним из инструментов реализации национального проекта «Наука». Последний был разработан российским правительством для исполнения прошлогоднего «майского указа» президента. НТИ призвана сформировать новые рынки перспективных технологий, которые к 2035 году будут определять структуру мировой экономики. По итогам сессии ее участники пришли к выводу, что Ростовская область входит в число ведущих регионов России с точки зрения объемов НИОКР и обладает большим потенциалом для развития новых рынков в рамках Инициативы. Одной из важнейших тем мероприятия стало обсуждение мер поддержки высокотехнологичных проектов, в том числе за счет бюджетных средств. Представители донского правительства сообщили о планах по увеличению объемов поддержки инноваций в Ростовской области.
Исходная позиция
В число участников стратегической сессии «Реализация Национальной технологической инициативы» В Ростове вошли представители инновационных компаний, органов исполнительной власти, институтов развития и ведущих вузов региона. За развитие Инициативы на федеральном уровне отвечают созданная в прошлом году АНО «Платформа НТИ», Российская венчурная компания (РВК) и Фонд содействия инновациям. РВК исполняет функции проектного офиса, а фонд играет главную роль в распределении федеральных грантов на поддержку проектов НТИ. Задача «Платформы НТИ» — содействовать повышению количества и качества проектов, в том числе во взаимодействии с вузами и регионами.
Сама Инициатива запущена в 2015 году. Она предполагает прямую поддержку отечественных проектов на зарождающихся глобальных рынках с целью обеспечения лидерства российских компаний. Для развития каждого из рынков была создана соответствующая дорожная карта. На данный момент дорожные карты разработаны для рынков «Автонет», «Маринет», «Технет», «Энерджинет», «Аэронет», «Хелснет», «Нейронет» и «Кружковое движение». По прогнозам разработчиков НТИ, к 2035 году суммарный оборот российских проектов по каждому из этих рынков должен достичь $100 млрд. Инициатива предусматривает как финансовую поддержку проектов в виде грантов и финансирования на возвратной основе, так и преодоление регуляторных барьеров, мешающих внедрению новых технологий.
Российские регионы обладают высоким уровнем самостоятельности при реализации Инициативы. Каждый из них имеет возможность создавать свои институты развития для поддержки НТИ (в Ростовской области это Агентство инноваций) и может выбирать наиболее перспективные для региональной экономики рынки в рамках реализации Инициативы. С целью их развития разрабатывается соответствующий региональный стандарт. «РВК как проектный офис способствует выстраиванию необходимой для НТИ экосистемы через реализацию региональных дорожных карт. В фокусе — формирование входящего потока проектов в НТИ,— уточнил менеджер проектов дирекции развития инновационной экосистемы РВК Антон Хомченко.— Региональный стандарт — это сборник лучших практик по развитию пяти основных направлений реализации НТИ. Среди них — появление новых проектов, стимулирование спроса на их продукцию или услуги в регионах, вовлечение в реализацию Инициативы региональных лидеров из органов власти, инфраструктуры поддержки науки, образования и бизнеса, внедрение в регионах сервисов НТИ и привлечение талантливой молодежи». Эксперт отмечает, что в совместной реализации проектов НТИ заинтересованы как инновационные компании, так и сами регионы, а также ведущие вузы. Предприятия в рамках такого сотрудничества получают возможность тестировать на региональных площадках свои технологии, регионы могут использовать инновационные разработки для решения стоящих перед ними задач, а вузы привлекают новых талантливых студентов для обучения по образовательным программам Университета НТИ «20.35», который ориентирован на подготовку лидеров для участия в реализации Инициативы.
При разработке региональных дорожных карт развития НТИ большое внимание уделяется повышению эффективности работы по привлечению грантов Фонда НТИ, Фонда содействия инновациям и других форм государственной поддержки высокотехнологичных проектов. «Наша помощь регионам в разработке и реализации дорожных карт основана на лучших практиках, используемых в различных субъектах федерации,— рассказал господин Хомченко.— В то же время универсальных решений здесь нет: стратегия реализации Инициативы базируется на том заделе и точках роста, которые есть у конкретного региона». В Ростовской области функцию такой точки входа исполняет Агентство инноваций, где местные компании могут получить консультации по ключевым для региона рынкам НТИ, грантовым программам, образовательным проектам и т. д. и помощь в участии в них.
Заместитель генерального директора Фонда содействия инновациям Андрей Микитась сообщил, что предприятия и молодые инноваторы из Ростовской области активно участвуют в конкурсах фонда по тематике НТИ. В общей сложности в 2016–2018 годах фонд получил от донских претендентов 38 заявок на участие в конкурсе «Развитие-НТИ». Его условиями предусмотрено выделение гранта на развитие действующих инновационных проектов в сумме до 20 млн руб. на условиях частного софинансирования в размере не менее 30% от суммы гранта.
В Ростовской области авторы девяти заявок получили поддержку. «Из Ростовской области поступают действительно достойные проекты,— отметил Андрей Микитась.— У них есть серьезные коммерческие перспективы». Он добавил, что в ближайшее время фонд объявит конкурсы по новым грантовым программам для малых предприятий в рамках нацпроекта МСП. Они позволят победителям получить гранты в размере до 50 млн руб. на разработку и запуск производства новой продукции (обязательное условие — 100%-ное внебюджетное софинансирование). Кроме того, в ближайшее время появятся новые программы в области НИОКР в сфере спорта, городской среды, экологии и социального предпринимательства.
По словам генерального директора АНО «Агентство инноваций Ростовской области» Анны Пушенко, донской бизнес довольно хорошо информирован о Национальной технологической инициативе. Опрос, проведенный агентством, показал, что около 70% респондентов знали, что представляет собой НТИ. При этом наибольший интерес опрошенные проявили к направлению «Энерджинет», затем, в порядке убывания,— к дорожным картам «Аэронет» и «Автонет», «Нейронет» (технологии взаимодействия между человеком и машиной) и «Хэлснет». Госпожа Пушенко отметила, что инновационными разработками в сфере здравоохранения, генетики и перспективных биотехнологий занимаются все ведущие вузы Ростовской области и многие исследовательские организации.
Большой потенциал
«Ростовская область — лидер на юге страны по количеству вузов, студентов, аспирантов, докторантов, количеству инновационных компаний,— заявил министр экономического развития Ростовской области Максим Папушенко.— В нынешнем году Ростовская область планирует увеличить сумму грантов, привлеченных от федеральных структур поддержки инноваций, практически вдвое по отношению к показателю прошлого года — с 160 млн до 300 млн руб.». Также, по словам министра, в нынешнем году будет реализован проект «Региональные чемпионы», по итогам которого планируется отобрать ряд инновационных компаний региона для предоставления им специальной поддержки за счет федерального бюджета. Кроме того, Ростовская область вошла в число 20 субъектов федерации, где могут быть созданы научно-образовательные центры мирового уровня. Всего в России будет 15 НОЦ. Поручение создать их до 2024 года президент дал правительству РФ в рамках реализации нацпроекта «Наука» в мае 2018 года. ««Безусловно, мы — совместно с вузами региона — будем претендовать на право создания мирового научного центра в Ростовской области,— пообещал Максим Папушенко.— На совещании с ректорами вузов мы определим те направления, с которыми готовы будем участвовать в конкурсе на создание НОЦ».
Врио ректора Южного федерального университета Инна Шевченко сообщила, что Ростовская область входит в топ-5 в России по числу жителей. «На наш регион приходится около 60% всех НИОКР, которые ведутся в ЮФО,— уточнила госпожа Шевченко.— Очевидно, что с точки зрения размещения НОЦ область обладает большим потенциалом». Такие центры создаются для объединения интересов и потребностей в НИОКР системы образования и науки, органов власти и крупных предприятий, а также малого и среднего бизнеса, добавил ректор Донского государственного технического университета Бесарион Месхи. «Работа НОЦ должна регулироваться правительством региона, ставящим цели по развитию определенных научных школ и подготовке кадров»,— подчеркнул господин Месхи.
При реализации НТИ обучению представителей органов власти работе в условиях нового технологического уклада уделяется особое внимание. Руководитель программы Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Алексей Коробов сообщил, что в нынешнем году обучение по образовательной программе «Управление, основанное на данных ChiefDataOfficer, в органах власти» пройдут 5 тыс. сотрудников органов исполнительной власти. За счет этого у них появятся новые компетенции руководителей по работе с данными. «Большие данные — одна из сквозных технологий НТИ наряду с робототехникой, искусственным интеллектом и др.,— добавил господин Коробов.— Сейчас объемы данных, которые аккумулируют и которыми уже обладают органы власти, огромны. Существует потребность в структурировании и анализе этих данных, а также в формировании культуры работы с данными в целом. Если среди представителей власти будут специалисты, способные выстраивать работу с данными, они принесут большую пользу при формировании организационно-управленческих моделей при руководстве социально-экономическими процессами, а также при совершенствовании уже существующих процессов».
К НТИ готовят всех
Весной нынешнего года Фонд содействия инновациям объявит новый сбор заявок по конкурсу «Умник-НТИ», который ориентирован на финансирование научно-технических идей для реализации на рынках будущего. Представители вузов отмечают, что большинство таких проектов реализуется на базе университетов. Врио ректора Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) Юрий Разоренов рассказал, что команда исследователей ЮРГПУ прошла отборочный этап конкурса «Первый элемент. Воздух», который проходит в рамках НТИ. Цель конкурса — выбрать лучшие проекты энергоустановок на водородных топливных элементах для автомобилей и коптеров. Кроме того, университет достиг договоренности с Центром компетенций НТИ в Черноголовке о совместном производстве энергоустановок по разработанному новочеркасскими учеными проекту. «Думаю, у нас есть и шанс на победу в конкурсе,— заявил господин Разоренов.— В любом случае мы получили опыт, который распространим на другие команды исследователей, работающие в том числе в таких сферах, как производство медицинской и строительной техники».
Еще одной важной задачей вузов в рамках развития НТИ является подготовка кадров для новой экономики. При реализации Инициативы образованию на всех этапах уделяется большое внимание. Ректор ДГТУ Бесарион Месхи в своем выступлении на стратегической сессии сообщил, что сейчас в детском технопарке «Кванториум», открытом на базе университета в январе нынешнего года, учится более 800 школьников. По словам господина Месхи, в нынешнем году ДГТУ совместно с региональным правительством откроют при университете первую «Точку кипения» — площадку, на которой будут доступны все виды финансовой и нефинансовой поддержки инновационных проектов, реализуемой на федеральном и региональном уровнях. Стоит отметить, что запуск «Точек кипения» в Агентстве стратегических инициатив считают одним из самых эффективных инструментов развития НТИ. Инна Шевченко заявила, что в следующем учебном году ЮФУ запустит 12 образовательных программ магистратуры в рамках НТИ. Они охватят не только технические специальности, но и юриспруденцию.
Региональные приоритеты
В ходе стратегической сессии прошли обсуждения ключевых для Ростовской области рынков НТИ: «Энерджинет», «Технет», «Аэронет», «Фуднет» и «Эдунет». Большой интерес аудитории вызвали перспективные энергетические технологии. Ответственный секретарь рабочей группы «Энерджинет» Дмитрий Корев предположил, что это связано с исторически сложившимся потенциалом региона, который располагает большими возможностями в сфере экспорта электроэнергии и производства энергетического оборудования на крупных предприятиях в Волгодонске, Таганроге и Новочеркасске. «Интерес к рынку „Энерджинет“ стимулирует программа поддержки возобновляемой энергетики, в том числе на базе ветроэнергетических технологий. Она подразумевает серьезные инвестиции в этот сектор,— добавил господин Корев.— Ряд таких проектов разворачивается в регионе прямо сейчас. Для реализации запланированных на данный момент проектов в сфере ветроэнергетики в Ростовской области потребуется около 15 млрд руб. А это только часть федерального проекта по развитию возобновляемых источников энергии. В будущем государственная поддержка здесь должна выражаться в первую очередь в формировании корректных правил игры и новых бизнес-моделей в сфере электроэнергетики. Направление «Энерджинет» само по себе очень перспективное — к 2035 году его обороты в мире достигнут $1 трлн, объемы российского экспорта, по прогнозам, могут составить до $40 млрд. Конечно, в энергетике, как и в других отраслях, есть грантовые программы по поддержке малого и среднего бизнеса. Но при этом крупные проекты зачастую требуют объемов финансирования, сравнимых с общим финансированием НТИ со стороны государства».
Стратегическая сессия по реализации НТИ в Ростовской области стала заметным шагом к формированию сообщества инноваторов и оценке того, насколько разработанные на данный момент в регионе проекты соответствуют целям и задачам НТИ. По итогам мероприятия эксперты дали ряд рекомендаций по созданию дорожной карты развития НТИ в Ростовской области, которую донские профессиональные сообщества и институты развития смогут реализовывать вместе с проектным офисом Инициативы — Российской венчурной компанией.