В четверг, 28 марта, в Москве был задержан, а затем отправлен под домашний арест экс-губернатор Хабаровского края, экс-полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и бывший вице-президент НК «Роснефть» Виктор Ишаев. Следствие обвиняет его в хищении средств нефтяной госкомпании. Являясь ее вице-президентом в 2014–2017 годах, он якобы обеспечил заключение «по явно завышенной стоимости» договоров аренды помещения площадью 280 кв. м для нужд представительства компании в Хабаровске с принадлежащей ему коммерческой организацией, нанеся тем самым «Роснефти» ущерб в 5 млн руб. Сам господин Ишаев своей вины не признает.
Виктор Ишаев настаивал на том, что не собирается оказывать давление на следствие
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
Экс-полпреда взяли за квадратные метры
Виктор Ишаев был задержан в четверг в Москве сотрудниками Главного следственного управления Следственного комитета России (СКР) в Москве. Следователи и сотрудники Федеральной службы безопасности (ФСБ) провели обыски у экс-полпреда и губернатора, а также его родственников. Впоследствии он был доставлен на допрос, откуда уже в сопровождении конвоя, но без наручников, доставлен в Басманный суд. Там следователь Главного управления по расследованию особо важных дел СКР (а в нем служат генералы и полковники юстиции) сообщил, что уголовное дело в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) в отношении Виктора Ишаева было возбуждено 27 марта. По версии следствия, период с 2014 по 2017 год (тогда он являлся вице-президентом НК «Роснефть»), обманув руководство госкомпании, господин Ишаев обеспечил заключение «по явно завышенной стоимости» договоров аренды помещения площадью свыше 280 кв. м для нужд представительства «Роснефти» в Хабаровске с принадлежащей ему коммерческой организацией.
Чем заканчивались уголовные дела против губернаторов
Региональное представительство «Роснефти» в Хабаровске находилось в доме №22 по улице Шевченко. По тому же адресу, согласно «Картотеке.ру», было зарегистрировано ООО «Бейс», занимающееся строительством. Учредителем компании, выручка которой в 2017 году составила 16 млн руб., а прибыль — 2,6 млн, выступал сам Виктор Ишаев, а потом его дочь Юлия. За аренду офиса у «Бейс» «Роснефть» ежемесячно переплачивала, по версии следствия, более 100 тыс. руб. Общий же ущерб, нанесенный ПАО, был определен следствием в 5 млн руб.
Следователь посчитал, что если господин Ишаев не будет заключен под домашний арест, то он, используя свои связи в органах власти, может оказать давление на свидетелей по делу и самих следователей.
— Бред, чушь полная,— прокомментировал это из клетки Виктор Ишаев.
— Тише, тише,— прервал его адвокат Павел Зайцев.
«Сбор доказательств по этому делу находится в самом начале»,— отметил следователь, давая понять, что вместе с доказательствами в деле появятся и другие фигуранты. Пока в материалах говорится, что господин Ишаев действовал в группе «неустановленных лиц». Отметим, что, согласно сообщению «Роснефти», махинации с арендой в своем представительстве выявила служба безопасности компании, после чего и последовало заявление в правоохранительные органы. Сейчас представительство находится в стадии ликвидации. По некоторым данным, офис в Хабаровске не работает уже больше года: его закрыли после увольнения господина Ишаева из компании.
— Я заранее согласен с решением суда,— сказал господин Ишаев, когда судья Наталья Дударь поинтересовалась его мнением о мере пресечения.— Обвинение абсурдно, и я его не признаю.
Пять миллионов за пять лет, да еще в составе группы лиц?! Да это малая часть моей зарплаты! Не могу понять, о чем идет речь!
Господин Ишаев отметил, что договор об аренде, который следствие считает криминальным, он не заключал и не участвовал в его подготовке. Адвокат Зайцев предложил вместо домашнего ареста залог в 15 млн руб., то есть на сумму, существенно перекрывающую предполагаемый ущерб по делу. Но судья Дударь его предложение отклонила. По решению суда ближайшие два месяца (до 27 мая) господин Ишаев должен провести в своей квартире в доме №47 по улице Крылатские Холмы. Ему запрещено пользоваться любыми видами связи, интернетом, контактировать со свидетелями по делу и даже выходить из дома на прогулки.
Господин Зайцев не исключил, что в этой части судебное решение будет обжаловано.
Политика Виктора Ишаева
Обвинения, предъявленные в четверг Виктору Ишаеву, стали в каком-то смысле беспрецедентными. Никогда еще отставник со столь богатой политической биографией, покинувший все высокие посты, не становился объектом столь пристального внимания правоохранительных органов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин проинформирован о задержании господина Ишаева, но каких-либо оценок происходящего высказано не было: «Это было бы воздействие на органы, что недопустимо».
Виктора Ишаева действительно можно назвать политическим тяжеловесом: главой Хабаровского края он был назначен еще в 1991 году и руководил им 18 лет. За это время он трижды переизбирался главой региона с довольно высокими результатами. В 1996 году на первых в регионе губернаторских выборах он получил почти 77% голосов, а ближайший конкурент депутат Госдумы Валентин Цой — чуть больше 7%. В 2000 году господин Ишаев переизбрался на второй срок с еще более убедительным результатом (88% голосов), опередив единственного конкурента, местного предпринимателя Светлану Жукову (почти на 82% голосов). На выборах 2004 года губернатор Хабаровского края заручился поддержкой 85% избирателей.
Чем известен Виктор Ишаев
Но тяжеловесом его делали не только показатели на выборах. Например, в 1996 году он грозил, что администрация края готова пойти на жесткие меры, вплоть до приостановки отчислений в федеральный бюджет, если правительство не будет выполнять свои обязательства перед восточными регионами страны. А в 1998 году одному из подчиненных главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса, который выступил против достройки новой турбины ТЭЦ-3 в зимний период, Виктор Ишаев грубо ответил: «Ты приехал на час и нас учишь. А мы здесь живем и знаем, что надо делать. Не пальцем деланы!» Не меньшую самостоятельность губернатор демонстрировал и при новом руководстве страны. Например, в 2001 году он не поддержал инициативу министра Николая Аксененко о строительстве моста на Сахалин, сочтя проект нецелесообразным и назвав его выгоды «просчитанными наспех».
Виктор Ишаев не стеснялся отстаивать независимость губернаторского корпуса. В 2005 году дальневосточный полпред Константин Пуликовский назвал хабаровского губернатора одним из инициаторов «политического демарша». Тогда главы десяти регионов межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье» подписали письмо к президенту, в котором высказывалось недовольство принятием с помощью «Единой России» в рамках реформы разграничения полномочий около 150 поправок к федеральным законам, одна из которых отменяла принцип «двух ключей» и лишала регионы права распоряжаться недрами.
Долгое время казалось, что господин Ишаев в Хабаровском крае незаменим.
В 2007 году, после утверждения кандидатуры Виктора Ишаева в местном парламенте, дальневосточный полпред президента Камиль Исхаков скажет, что с поставленными перед регионом задачами кроме господина Ишаева никто не справится.
Возможно, поэтому после снятия с должности главы края в 2009 году Виктор Ишаев получил не кресло сенатора, что довольно часто происходило с его коллегами, а должность полпреда президента на Дальнем Востоке. Это назначение прошло фактически в нарушение прежней тенденции, когда в полпреды назначали людей, дистанцированных от местных элит. А Виктор Ишаев в 2012 году вдобавок к должности полпреда получил министерство по развитию Дальнего Востока. Казалось бы, карьеру господина Ишаева могло похоронить наводнение, случившееся на Дальнем Востоке летом 2013 года. В августе того года он действительно был отправлен в отставку, но вскоре получил должность советника президента «Роснефти» по координации проектов на Дальнем Востоке в ранге вице-президента.
Итоги правления Виктора Ишаева
Один из высокопоставленных федеральных чиновников подтверждает, что должность в «Роснефти» Виктору Ишаеву подыскали по поручению Владимира Путина: «Это был знак доверия со стороны главы государства. Он это доверие, как выяснилось, не оправдал». В начале 2010-х годов «Роснефть» активно пыталась расширить присутствие на Дальнем Востоке, планируя реализовать там мегапроекты — построить нефтехимическое производство в рамках Восточной нефтехимической компании (ВНХК), завод СПГ и судоверфь «Звезда». Господин Ишаев занимался, в частности, подготовкой строительства ВНХК. Однако кроме верфи другие проекты с тех пор не двинулись с места. В тот период у главы «Роснефти» Игоря Сечина и Виктора Ишаева выстроились «вполне хорошие отношения», говорили источники “Ъ”. Но приход господина Ишаева на должность советника главы «Роснефти» Игоря Сечина в 2013 году воспринимается собеседниками “Ъ” больше в качестве «почетной пенсии», а ранг вице-президента — лишь как возможность получать «хорошую зарплату».
Так или иначе, но связанный столько лет с ДФО господин Ишаев пытался влиять на него и после формального ухода.
Сменившего его в должности губернатора Вячеслава Шпорта полпред называл своим преемником и говорил, что его кандидатуру президенту предложил он сам. Впрочем, довольно скоро их отношения испортились. Избранный в 2018 году от ЛДПР губернатор Сергей Фургал в интервью “Ъ” говорил про Ишаева: «Но что было плохого в крае при Викторе Ивановиче, давайте посмотрим! Край развивался, бюджет был профицитный, тогда построили онкоцентр, центр сердечно-сосудистой хирургии, больницы. Если ко мне пришел специалист, который знает, как работать, и хочет этого — мне какая разница, из какой он команды? Я его возьму и никого слушать не буду». «Когда пришел Вячеслав Шпорт, он оставил значительную часть команды Ишаева, так как своей у него не было. Не совсем ожидаемая для Сергея Фургала победа на выборах привела к тому, что он оставил часть команды предшественника, в которой были люди Ишаева»,— говорит источник “Ъ”, близкий к правительству Хабаровского края. Среди них собеседник “Ъ” называет первого заместителя главы правительства—министра финансов Александра Кацуба, министра здравоохранения Александра Витько. В 2018 году назначение в правительство Хабаровского края получил Владимир Хлапов, который в 2012 году работал помощником полпреда Виктора Ишаева.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов говорит, что в течение дня появлялось множество версий ареста Виктора Ишаева, среди которых экономическая — не самая очевидная: «Политический же вывод тут — завершение двухлетнего периода неприкосновенности высших должностных лиц (губернаторы, министры.— “Ъ”). Тех, кого этот арест может ослабить — Фургал, Медведев, Сечин,— четкого вектора за день тоже не оформилось, отсюда многообразие версий вплоть до разговоров про разгром полумифической "китайской партии"».