Подведомственное учреждение министерства общественной безопасности области ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 — „Безопасный регион”» повторно объявило конкурс на выполнение работ по организации системы видеонаблюдения в Челябинске с начальной ценой 310 млн руб. Ранее челябинское УФАС отменяло аналогичный аукцион из-за того, что условия закупки нарушали законодательство о контрактной системе и могли привести к ограничению конкуренции. На этот раз торги будут проводить в форме конкурса, а не аукциона. По мнению чиновников, это позволит оценить уровень компетенции предполагаемого подрядчика. 24 млн руб. власти также планируют потратить на обслуживание камер фотовидеофиксации, которые были выкуплены в прошлом году у «Ростелекома».
Стартовая цена конкурса на организацию системы видеонаблюдения в городе — 310 млн руб.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 — „Безопасный регион”» на сайте госзакупок разместило информацию о проведении конкурса на выполнение работ по обустройству системы видеонаблюдения в региональном центре с начальной ценой 310 млн руб. Согласно конкурсной документации, одна из его целей — «обеспечение безопасности дорожного движения и общественной безопасности, профилактики, пресечения, расследования и раскрытия преступной и иной противоправной деятельности, поддержания общественной безопасности и охраны общественного порядка при подготовке и проведении саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году». По условиям закупки, до декабря 2019 года подрядчик должен был модернизировать 34 существующих поста фотовидеофиксации нарушений ПДД, установить 17 новых комплексов на линейных участках, перекрестках и выездах из города, а также установить стационарные камеры видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка в 16 местах массового пребывания горожан. Срок подачи заявок — 26 апреля. Первые части заявок комиссия будет рассматривать 8 мая, вторые — 17 мая.
В середине февраля челябинское УФАС отменило результаты аналогичного электронного аукциона на 310 млн руб. из-за того, что один из участников — ООО «Сибавтомет» (Иркутск) — пожаловался на то, что контрактная документация содержала «коррупционные риски». Антимонопольное ведомство признало доводы заявителя правомерными. Контракт с победителем аукциона ООО «Ланит-Урал», которое вдвое снизило начальную цену, заключен не был.
Заказчик исправил документацию в соответствии с предписанием челябинского УФАС. Кроме того, на этот раз выбор подрядчика будет проходить в форме конкурса, а не аукциона. Начальник ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 — „Безопасный регион”» Евгений Круглов отмечает, что это сделано для того, чтобы «добавить критерий качества» к требованиям для исполнителя контракта. «При аукционе определяющим фактором является цена — кто меньше предложил, тот и выиграл. В конкурсе — балльная система оценки при выборе подрядчика. Мы можем предъявлять к исполнителям дополнительные требования — подтвердить их квалификацию, опыт, убедиться, что нам поставят оборудование надлежащего качества, которое проработает не один год»,— говорит господин Круглов.
Подрядчиков также ищут для обслуживания камер, которые область выкупила у «Ростелекома». Речь о 42 постах автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД на территории Челябинска. В течение трех лет оборудование обслуживал «Ростелеком», но в январе 2018 года тендер выиграла нижегородская организация «Аэль-РТС Инжиниринг». Подрядчик не справился с обязанностями, и часть камер долгое время не работала. Теперь ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 — „Безопасный регион”» ищет компанию, которая будет добросовестно исполнять условия контракта, пояснил Евгений Круглов. Начальная цена контракта — 24 млн руб. Аукцион по выбору подрядчика будет проведен 22 апреля.
Параллельно с внедрением системы «Безопасный регион» в Челябинске идет реализация пилотного проекта «Умный город». Дорожная карта проекта предполагает установку «умных» камер фотовидеофиксации, которые будут не только следить за соблюдением ПДД, но и с помощью машинного зрения распознавать силуэты людей и выявлять признаки нетипичного поведения. Куратор проекта «Умный город» от администрации Челябинска председатель комитета экономики города Александр Руденко отметил, что для внедрения «умных» технологий замена оборудования не понадобится. «Камеры, которые будут закуплены, можно будет использовать для нужд “Умного города”. Может потребоваться “перепрошивка” оборудования, но это не такие большие затраты»,— подчеркнул господин Руденко. В ПАО «Ростелеком», которое является партнером проекта, также отметили, что программные решения систем «умного» видеонаблюдения «масштабируемы и универсальны», поэтому модернизация системы возможна без замены оборудования.