В Пермском крае началась масштабная ротация членов территориальных и участковых избирательных комиссий. Кадровые изменения обусловлены подготовкой к масштабным выборам 2021 года, когда будут избраны депутаты Госдумы, краевого парламента и Пермской думы. По данным „Ъ-Прикамье“, в этом году планируется заменить порядка четверти членов ТИК и УИК и несколько председателей комиссий. Приоритет при обновлении будет отдаваться представителям молодежного кадрового резерва. Одни эксперты считают ротацию оправданной. Другие опасаются, что у новых членов комиссии недостаточно опыта для организации масштабных кампаний.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Председателем территориальной избирательной комиссии (ТИК) Мотовилихинского района назначена член ТИК и администратор ГАС «Выборы» Ольга Беркутова. Соответствующее решение было принято вчера на заседании избирательной комиссии Пермского края. Всего крайизбирком рассмотрел более десяти кандидатов.
«Ольга Беркутова имеет опыт работы в системе комиссий более 20 лет как в качестве системного администратора ГАС «Выборы», так и в качестве члена ТИК. При этом она обладает одним из наиболее важных качеств для руководителя территориальной комиссии в Перми — налаженными контактами с членами участковых избирательных комиссий (УИК) Мотовилихинского района»,— пояснил председатель крайизбиркома Игорь Вагин.
ТИК Мотовилихинского района — самая крупная комиссия в Прикамье: в районе проживают порядка 7% всех избирателей Пермского края (140 тыс. чел.). В подчинении ТИК находятся 72 участковые комиссии, в которых работает 814 сотрудников, что составляет более 5% общего числа членов комиссий Прикамья.
Также на заседании краевой комиссии было объявлено о смене базовой ТИК Перми с Дзержинского на Кировский район. Это решение связано с недостаточно интенсивной работой по повышению правовой культуры избирателей, проводимой городскими комиссиями. В частности, в руководстве крайизбиркома отмечают, что пермские ТИК в последнее время неэффективно вели работу с молодежью.
По мнению источников „Ъ-Прикамье“, работу с молодыми избирателями в Перми могут поручить Николаю Кожемякину, одному из лидеров движения молодежных избиркомов, долгое время возглавлявшему МИК Чусовского района. Как предполагают собеседники, господин Кожемякин может стать секретарем базовой ТИК в Кировском районе. «Ему удалось выстроить работу с молодежью в муниципалитетах края. Теперь вместе с председателем ТИК он будет работать над созданием городского центра правовой культуры избирателей, активизацией работы комиссий в социальных сетях, а также над формированием молодежных избирательных комиссий в районах Перми. Последние рассматриваются в качестве кадрового резерва для ТИК и УИК, а также пула общественных наблюдателей и волонтеров к 2021 году»,— поделился источник.
Всего на территории края с 2014 года успешно функционирует более 40 молодежных комиссий, в которых на общественных началах состоит более 300 чел. Они ведут информационную работу в социальных сетях, где в настоящий момент порядка 18 тыс. подписчиков. Эти люди являются действующим кадровым резервом комиссий. Так, только за последнее время на замену ушедших председателей ТИК Кунгура, а также Осинского и Бардинского районов пришли члены молодежных избирательных комиссий.
Второй претензией руководства крайизбиркома явились замечания к эффективности взаимодействия между членами ТИК и УИК. По информации „Ъ-Прикамье“, это приведет к значительной ротации в составах комиссий. Сразу несколько собеседников в избиркомах сообщили, что до середины осени в Перми планируется заменить порядка четверти членов территориальных и участковых комиссий. Так, из состава трех городских ТИК уже были выведены семь человек. При этом один из источников даже не исключил возможности смены «двух-трех председателей» территориальных комиссий в Перми. Однако конкретные ТИК собеседник не назвал.
Источник, знакомый с работой краевой комиссии, предположил, что ротация связана с началом подготовки к кампаниям по выборам в Госдуму, краевое заксобрание и Пермскую гордуму в 2021 году. «Некоторые члены ТИК и УИК не готовы оперативно адаптироваться к современным вызовам. Нагрузки возрастают, а комиссии сегодня все больше нацеливаются на работу с цифровыми технологиями. Поэтому и решено сделать ставку на молодежь, создание собственного кадрового резерва и привлечение этих людей к работе»,— пояснил собеседник. Он отметил, что на предстоящих выборах к Перми «будет приковано максимальное внимание всех участников кампании». «В городе проживает более трети всех избирателей края, здесь же сконцентрирована основная масса наблюдателей. А во всех округах на территории, как правило, проходит ожесточенная конкурентная борьба. Это ставит задачи тщательного обучения и подбора членов комиссий всех уровней»,— считает собеседник.
Политтехнолог и бывший член крайизбиркома Алексей Чусовитин считает, что ротация не должна быть массовой. «Идти бульдозером по уже сложившимся людям, связям и отношениям — неправильно. Любые изменения, если они назрели, должны быть точечными, мягкими и постепенными»,— отметил политтехнолог. «Для работы на выборах нужен опыт и навыки, полученные на предыдущих кампаниях. И эти навыки нельзя привить быстро. До 2021 года никаких выборов в Перми не будет, следовательно, у новых членов комиссий не будет возможности „потренироваться“ перед масштабной кампанией»,— добавляет господин Чусовитин.
Политтехнолог Олег Борисенко, напротив, считает ротацию оправданной. «Как правило, подобные обновления происходят между выборами. Многие возрастные члены комиссий уходят по собственному желанию, другие не проявляют активности. Кроме того, многие партии отзывают своих представителей. Поэтому обновление — объективный и оправданный процесс»,— поясняет эксперт.