Российский крабовый рынок могут поделить заново и отдать половину квот новым игрокам. Госдума в первом чтении одобрила законопроект о крабовых аукционах. 50% квот теперь будут разыгрывать на торгах, победители которых получат десятилетнее право на вылов краба при условии строительства инвестиционных объектов. Так власти намерены увеличить налоговые поступления и победить так называемую «крабовую мафию». Правительственный законопроект раскритиковали участники рынка и чиновники, которые подозревают его авторов в лоббизме. Что происходит с крабовым рынком? И как реформа отразится на ценах? Разбирался Иван Корякин.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Краб, пожалуй, самое маржинальное, что можно выловить в море. Его нужно просто доставить живым до ресторана, сварить и подать на стол в пределах Садового кольца.
Рентабельность такого бизнеса достигает 70%, втрое больше рыбного. А если не тратиться на ремонт судов и зарплаты, то можно стать настоящим «крабовым королем» и практически не делиться деньгами с государством.
По крайней мере, так сейчас и ведут себя многие участники рынка, уверен председатель комитета Госдумы по природным ресурсам Николай Николаев: «При колоссальном обороте — более 60 млрд руб.— государство за пользование ресурсом получает 388 млн руб., то есть практически ничего. Очевидно, что исторический принцип здесь играет отрицательную роль. То, что правительство предложило 50% квот выставить на аукцион,— это мудрое решение».
«Крабовый законопроект» появился почти при мистических обстоятельствах: в ноябре 2017 года Владимир Путин, как писал “Ъ”, получил письмо, в котором предлагалось разыгрывать квоты на аукционах. Кто автор, неизвестно. Подписи в документе не было, как и первой страницы, а резолюцию президент поставил на второй, вопреки практике.
После этого началось — глава РСПП Александр Шохин предупреждал о падении инвестиций, приморские чиновники — о грядущей безработице, а рыбопромышленники — о перспективе развала рынка. Словом, все встали на защиту исторического принципа распределения квот. Но что в нем особенного? Права на вылов давно распределены между определенными компаниями, новичкам попасть в их число трудно, и за счет этого рынок стабилен, объясняет исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков: «Тот, кто не нарушает законодательство Российской Федерации, тот пользуется историческим правом добывать крабов. А законопроект, который позволяет выставить квоту на аукцион, дает возможность войти в этот бизнес другим собственникам.
Возникает вопрос — инвестиции, которые ты сделал, вернутся? Потому что ты не понимаешь, с кем столкнешься на аукционе и сможешь ли ты его выиграть или нет».
Краболовы называют законопроект не только абсурдным, но и лоббистским. Журналисты предполагали, что то самое письмо президенту отправили из Русской рыбопромышленной компании, которая недавно вышла на крабовый рынок. Ее учредители — зять предпринимателя Геннадия Тимченко Глеб Франк и брат губернатора Подмосковья Максим Воробьев.
Но кто бы ни был новым игроком, с переходом на аукционы на рынке краба начнется шторм, который погубит не только бизнес, но регионы Дальнего Востока, предрекает депутат Госдумы от Приморья Андрей Андрейченко: «Компании зарегистрированы в регионах, значит, платят налоги в их бюджет, тянут социалку, спортивные объекты. Сейчас же это все будет проходить через аукцион, соответственно, на нем могут победить не приморские компании, в результате чего люди потеряют рабочие места, а регионы — выплаты в бюджет. Речь идет в данном случае о миллиардах».
Так что, кого считать «крабовой мафией», еще вопрос. Сторонники законопроекта называют так тех, кто работает сейчас, а, по мнению игроков рынка, «крабовая мафия» — те, кто встанет у штурвала. Ирония в том, что российского потребителя эти споры мало касаются — 95% крабов промышленники продают за рубеж, в стране остается лишь мясо по завышенным ценам и крабовые палочки.
В Росрыболовстве заявили, что одна группа лиц сможет получить не более 35% квот на вылов краба. Следить за этим будет Федеральная антимонопольная служба.