Генкомпания ТГК-2 предлагает пересмотреть предварительные итоги первого отбора проектов модернизации старой генерации. Основная претензия компании заключается в том, что до 60-процентной квоты на конкурсе забрали ГРЭС «Интер РАО», а требующие серьезной модернизации ТЭЦ остались без поддержки рынка. Но говорить о массовом недовольстве предварительными итогами пока не приходится: другие крупные генкомпании пока не планируют их оспаривать, хотя и отмечают, что изначально было понятно, что тепловой генерации будет трудно конкурировать с ГРЭС.
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
ТГК-2 первой из крупных генкомпаний высказала в публичном поле недовольство предварительными итогами отбора проектов модернизации старых ТЭС, которые «Системный оператор» (диспетчер энергосистемы) опубликовал 3 апреля. Ранее компания заявила, что подала заявку на модернизацию четырех ТЭЦ стоимостью 22 млрд руб., но отбор не прошла.
Речь идет о программе модернизации старых ТЭС объемом 1,9 трлн руб. Этот механизм пришел на смену фактически завершившейся программе договоров на поставку мощности (ДПМ). Предполагается, что до 2031 года будет модернизировано до 40 ГВт ТЭС. Новый механизм гарантирует инвесторам возврат инвестиций за счет оптового энергорынка. Сейчас проходит первый отбор на 2022–2024 годы.
В частности, компания требует пересмотра итогов отбора, отмечая, что изначальной целью программы была приоритетная поддержка тепловой генерации. Но де-факто предварительные итоги показали, что рынок мощности будет «переделан в пользу крупной генерации», владеющей ГРЭС, в частности, «Интер РАО», выбравшей 5,1 ГВт из 8,6 ГВт (60%).
Помимо «Интер РАО», в программу модернизации могут попасть объекты «Юнипро» (выбрала 19% квоты), «Иркутскэнерго» (входит в En+, 9%), «Газпром энергохолдинг» (ГЭХ, 6%) и «Сибирская генерирующая компания» (4%). В основном по новому механизму будут модернизировать ГРЭС (60% прошедших предотбор проектов).
В программу пока не попали такие крупные генкомпании, как «Квадра», «Т Плюс», «Фортум» (принадлежит финскому Fortum), «Энел Россия» (подконтрольная итальянской Enel).
Но у них есть шансы пройти отбор спецпроектов на правкомиссии, где в ручном режиме будет отбираться до 15% общей квоты.
В «Интер РАО» не комментируют претензии ТГК-2. Ранее глава компании Борис Ковальчук заявлял, что удовлетворен предварительными итогами отбора на 2022–2024 годы. Топ-менеджер отмечал, что квота была превышена более чем в два раза, что «свидетельствует о крайне высоком спросе и востребованности разработанного механизма». А «Интер РАО» удалось победить в условиях «высочайшей конкуренции и рыночного механизма отбора проектов модернизации ТЭС».
Директор Пермского филиала «Т Плюс» Антон Трифонов — о перспективах развития теплосетевого хозяйства
В «Газпром энергохолдинге» и «Т Плюс» “Ъ” сообщили, что не намерены оспаривать предварительные итоги отбора, в «Т Плюс» добавили, что надеются на следующие отборы и отбор проавкомиссии. В «Сибирской генерирующей компании» (СГК, входит в СУЭК Андрея Мельниченко) отметили, что следовали требованиям нормативной документации — «в будущем ее можно пересматривать, но причин оспаривать результаты не видим». В «Энел Россия», «Фортуме» и «Юнипро» (контролируется немецкой Uniper) от комментариев отказались. В «Квадре» отметили, что первые результаты отбора не стали неожиданностью: компания много раз заявляла, что ТЭЦ будет сложно конкурировать по условиям с конденсационными станциями (ГРЭС). «Какие-то окончательные выводы по программе модернизации делать рано — на данный момент мы изучаем и анализируем результаты»,— пояснили в компании.
В Минэнерго заявили, что генкомпании не обращались в министерство с просьбой пересмотреть итоги отборов. В ведомстве предварительные результаты оценили как «весьма успешные»: в конкурентной борьбе отобрались самые эффективные и не приводящие к существенному росту затрат потребителей проекты.
В «Совете производителей энергии» (СПЭ) (объединяет крупнейшие генкомпании) указывают на то, что главным достижением данного отбора является низкий уровень сложившихся цен на модернизацию — в три раза ниже price cap (потолка цены). Это стало результатом жесткой конкуренции производителей, подчеркивают в ассоциации. «Мы наблюдаем подобные результаты работы рыночных механизмов и на РСВ (рынке на сутки вперед, основной сектор энерготоргов), и в последнем отборе проектов ВИЭ («зеленой» энергетики). Естественно, что результаты по-настоящему конкурентного отбора по определению не могут устраивать всех участников»,— комментируют в СПЭ.
В «Сообществе потребителей энергии» сетуют, что реализовались самые худшие опасения потребителей — в предварительный перечень модернизации не попало ни одного проекта с современными парогазовыми установками, комплексная замена турбин будет проходить в единичных случаях, а остальные проекты «свелись к обычному капремонту».