Челябинское УФАС России отменило итоги аукциона на ремонт 18 улиц в областном центре в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Жалобу подал победитель конкурса — ООО «Торгово-промышленная компания “ЯКК”». Он нашел существенные различия в конкурсной документации и техническом задании. В итоге договор управления дорожного хозяйства Челябинска с ООО «Торгово-промышленная компания “ЯКК”» на сумму 687 млн руб. аннулирован. Конкурс будет объявлен повторно с начальной ценой 703,7 млн руб.
Компания "ЯКК" выиграла конкурс и сама же добилась отмены его итогов
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Челябинское УФАС России отменило итоги аукциона на ремонт дорог в областном центре в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» из-за неточностей в документации. Договор управления дорожного хозяйства Челябинска с ООО «Торгово-промышленная компания “ЯКК”» признан недействительным. Антимонопольное ведомство предписало заказчику исправить техзадание и сметы. Конкурс будет вновь объявлен с начальной ценой 703,7 млн руб. Прием заявок будет продлен на семь дней, сообщила пресс-секретарь Челябинского УФАС России Наталья Мартынюк.
Контракт ООО «Торгово-промышленная компания “ЯКК”» выиграло в марте, предложив выполнить необходимый объем работ за 687 млн руб. По условиям договора, подрядчик должен был до 25 октября отремонтировать 18 улиц в Челябинске и нанести на покрытие разметку. Однако победитель торгов пожаловался в антимонопольную службу на то, что техрегламент нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» предусматривает применение материала дорожного покрытия ЩМА-16 и ЩМА-22. При этом в конкурсной документации в качестве обязательного условия прописано использование аналогичного по стоимости ЩМА-20. Также заявитель отмечал, что реальный объем работ оказался на 20% больше указанного в смете.
«Сметы составлены неверно. Например, Новоградский тракт, мы его должны делать от Салавата Юлаева до границы города Челябинска. По смете значится, что мы на этом участке должны отремонтировать 47 тыс. кв. м. Наш геодезист стал проверять, оказалось, что там разница на 15 тыс. кв. м. Мы написали запрос, можно ли нам делать по смете. Нам ответили отказом»,— рассказал заместитель директора ООО «ТПП “ЯКК”» по строительству Никита Иноземцев. Он добавил, что у компании нет понимания, как управление дорожного хозяйства Челябинска будет принимать работу по нацпроекту. «Работы по “Безопасным и качественным автомобильным дорогам” сдаются по определенным нормативам и ГОСТам. Это в первую очередь колейность. Колея на ЩМА-20, который прописан в контракте, не регламентируется ни одним документом, на него нет ГОСТа. Мы просто боимся, что не сможем сдать работу»,— говорит господин Иноземцев. Он отметил, что, если управление дорожного хозяйства Челябинска должным образом исправит конкурсную документацию, «ЯКК» вновь примет участие в аукционе.
Мэр Челябинска Владимир Елистратов считает, что главная причина того, что ООО «ЯКК» подало жалобу на условия контракта, — отсутствие средств на финансовое обеспечение договора. Согласно контракту, победитель должен предоставить заказчику банковскую гарантию в размере 248,3 млн руб.
«У меня есть информация, что “ЯКК” не исполнил должным образом необходимые условия, одно из них — финансовое обеспечение контракта в установленные сроки. В таких случаях обычно информация направляется на площадку (проведения торгов.— “Ъ-Южный Урал”), и площадка принимает решение. Там может быть принято решение о возможном заключении контракта со вторым участником — компанией “Южуралмост”»,— рассказал Владимир Елистратов в понедельник утром, после аппаратного совещания (до отмены итогов аукциона). «Южуралмост» предложил выполнить работы за 703 млн руб.
В ООО «ТПК “ЯКК”» опровергли информацию о сложностях с предоставлением банковской гарантии. Заместитель директора компании по строительству Никита Иноземцев сообщил, что соответствующая квитанция была предоставлена в управление дорожного хозяйства Челябинска. «Банковская гарантия у нас есть, мы ее приложили и со своей стороны договор подписали»,— подчеркнул господин Иноземцев.
Эксперт челябинского отделения Общероссийского народного фронта Олег Гудимов рассказал, что смесь ЩМА-20 применяется при ремонте дорог в Челябинской области в течение двух лет, это щебеночно-мастичный асфальтобетон с наибольшим размером зерен до 20 мм. Покрытие отличается повышенными потребительскими качествами — оно водонепроницаемо, морозоустойчиво, более долговечно, обеспечивает хорошее сцепление колес с дорогой. Качество таких смесей регламентирует ГОСТ 31015-2002. Господин Гудимов считает, что у «ЯКК» не должно было возникнуть проблем со сдачей работ по нацпроекту. «Методы оценки разных бетонных смесей — одинаковые. Колейность оценивается вне зависимости от материала покрытия. Это универсальное требование. Если дорога имеет определенную категорию, к ней предъявляются определенные требования, не важно, из чего она сделана. Нет такого, что дорога в одном материале допускает одну колейность, а в другом — другую»,— подчеркнул эксперт.