Министерство ЖКХ Башкирии вынесло на общественное обсуждение проект поправок в региональный Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). В них предлагается ввести шесть новых видов штрафа за нарушение правил благоустройства и расширить уже имеющиеся статьи КоАП. Власти намерены формировать «правомерное поведение» у граждан и юрлиц, штрафуя виновников за глубокие лужи на дорогах и во дворах, неработающие ливневки, неправильное складирование мусора, а также неочищенные карнизы. В министерстве говорят, что взяли за образец опыт взыскания штрафов в подмосковных городах, администрацию одного из которых — Красногорска — до назначения в Башкирию возглавлял врио главы республики Радий Хабиров. Он же в феврале поручил своей администрации увеличить сбор штрафов в тысячу раз, чтобы суммы измерялись «миллиардами».
Новый «штрафной пакет» министерства ЖКХ позволит штрафовать за лужи на улицах и грязные колеса
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Министерство ЖКХ республики опубликовало на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов проект поправок в КоАП, вводящий новые виды штрафа за нарушение правил благоустройства. В пояснительной записке к проекту отмечается, что он разработан с учетом рекомендаций Минстроя России, направлен на «обеспечение чистоты территорий городов и поселений» и формирование «правомерного поведения» у ответственных за благоустройство.
Обсуждение проекта продлится до 26 апреля, после чего авторы подготовят заключение о наличии или отсутствии в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности.
В проекте предусмотрено шесть новых видов штрафов и расширение статьи 6.1, регулирующей привлечение к ответственности за нарушение правил обращения с бытовым и промышленным мусором.
Так, в КоАП предлагается внести статью, позволяющую штрафовать за загрязнение территории транспортными средствами, например, за грязные колеса автомобилей, выезжающих со строительных площадок или карьеров. В этой же статье предусмотрен штраф за мойку транспорта или слив масел вне мест, установленных муниципальными правовыми актами. Размер для граждан варьируется от 500 до 1 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 до 7 тыс. руб., для юрлиц — 20-25 тыс. руб.
Отдельный вид штрафа предлагается ввести за открытые люки и неисправные ливнеприемники во дворах (от 3 до 20 тыс. руб.). Еще один новый штраф грозит виновникам возникновения глубоких луж, препятствующих транспорту и пешеходам.
В проекте вводятся штрафы в размере от 500 до 30 тыс. руб., которые напрямую коснутся деятельности управляющих компаний многоквартирных домов, жильцов и подрядчиков. Для них предусмотрена ответственность за нарушения при установке и эксплуатации детских и спортивных площадок, содержании газонов и цветников, за выброс мусора вне специальных площадок, нарушение муниципальных правил раздельного сбора мусора, а также за не очищенные от снега и наледи крыши, карнизы и тротуары.
В министерстве ЖКХ сообщили “Ъ-Уфа”, что при разработке проекта ориентировались на Московскую область, где такие виды штрафов были введены еще в 2016 году. «В республике есть нормативные акты, в которых прописаны правила благоустройства, но за их нарушение не всегда предусмотрена административная ответственность»,— отметили в министерстве.
Возглавляет ведомство, напомним, Михаил Киреев — бывший заместитель главы администрации подмосковного Красногорска Радия Хабирова, назначенного в октябре прошлого года врио главы Башкирии. Господин Хабиров в феврале поручил своей администрации увеличить сбор административных штрафов в тысячу раз, чтобы суммы «исчислялись миллиардами». В 2018 году административные комиссии в республике взыскали с нарушителей 37,4 млн руб.
Вчера господин Хабиров раскритиковал работу административных комиссий, составивших за неделю всего 315 протоколов. «Это ни о чем»,— заявил он.
Директор МУП «Центр общественной безопасности Уфы» Александр Овчинников вчера сообщил “Ъ-Уфа”, что штат административных комиссий будет расширен. В них планируют принимать работников сферы ЖКХ, сказал он.
Председатель совета многоквартирного дома, журналист Дмитрий Колпаков полагает, что ряд новых штрафов, касающихся недостатков в работе управляющих компаний, лягут на собственников жилья. «У управляющей компании есть так называемый общий котел, куда складываются деньги со всех домов, с которыми у нее заключен договор. Из этого "котла" обычно и оплачиваются штрафы. Было бы правильным, чтобы штрафы взыскивались с конкретных лиц — с директоров управляющих компаний и их заместителей или подрядных организаций, которые непосредственно обслуживают дом»,— отметил он.
По мнению директора фонда «Международный стандарт», специалиста в сфере управления многоквартирными домами Натальи Караваевой, если накладывать штрафы по всем обсуждаемым статьям, это грозит крупными тратами в том числе муниципалитету и муниципальным предприятиям в сфере ЖКХ. «Например, контейнерные площадки, за ненадлежащее содержание которых грозит штраф, стоят на муниципальной земле. Или лужи, которые подходят под описание статьи и мешают проезду и проходу пешеходов, — они весной и осенью у нас повсюду, а дороги муниципальные»,— отмечает она. При этом эксперт сомневается, что все эти статьи, если они будут приняты, будут работать: «Для этого города нужно тотально закрыть видеонаблюдением: одних сотрудников административных комиссий для фиксации таких нарушений не хватит».