Как стало известно “Ъ-Юг”, правительство Ростовской области планирует приватизировать крупную региональную сеть аптек ГУП «Ростовоблфармация» сменив форму собственности на АО и оставив 100% акций в казне. В минздраве говорят, что акционирование предприятия необходимо для того, чтобы упростить для него закупочную деятельность. Эксперты отмечают, что ГУПы серьезно ограничены законодательством в плане маркетинга и получения кредитов, и поэтому не могут успешно конкурировать с рыночными компаниями.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Власти Ростовской области планируют до конца 2019 года приватизировать ГУП «Ростовоблфармация», преобразовав его в АО со 100% участием Ростовской области. Информация об этом следует из проекта областного закона о внесении изменений в областной закон «О приватизации государственного имущества Ростовской области», документ опубликован на сайте законодательного собрания. Законопроект внесен губернатором Ростовской области Василием Голубевым и подготовлен Минимущества региона.
«Вышеуказанное предприятие подлежало приватизации в 2018 году, но в связи с большим количеством объектов недвижимости и земельных участков предприятие не обеспечило в установленные сроки представление правоустанавливающих документов на находящееся на балансе имущество»,— говорится в пояснительной записке к документу. Представитель аптечной сети комментировать инициативу властей отказался. В министерстве здравоохранения Ростовской области “Ъ-Юг” сообщили, что акционирование «Ростовоблфармации» упростит для предприятия закупочную деятельность.
По данным сервиса Kartoteka.ru , ГУП РО «Ростовоблфармация» было учреждено в 1993 году с уставным капиталом больше 10 млн руб. Собственником предприятия является областной Минздрав. По собственным данным является крупной централизованной сетью, в которую входят порядка 110 государственных аптек в Ростове-на-Дону и области, работает под брендом «Аптеки Дона».Согласно данным СПАРК-Интерфакс, по итогам 2017 года (более свежие данные пока не выгружены) выручка компании составила 967,48 млн руб. при чистой прибыли 100 тыс. руб., что примерно в 24 раза меньше, чем годом ранее. Отметим, что согласно данным, опубликованным на сайте областного правительства, власти области периодически пытаются с торгов продать право аренды на некоторые помещения аптек «Ростовоблфармцаии» под офисы либо магазины.
Как объяснил директор по развитию аналитической компании «АРЭНСИ Фарма» Николай Беспалов, основная причина, по которой ГУПы, работающие на фармацевтическом рынке преобразуют в АО или ООО — это желание освободить компанию от ряда ограничений, которые накладывает организационно-правовая форма ГУП. «Предприятия с такой формой собственности, например, обязаны проводить закупки в соответствии с 223 ФЗ, что делает процедуру громоздкой и неповоротливой. Такие компании не могут заключать долгосрочные контракты, ограничены в возможностях получения скидок за объём и заключать маркетинговые соглашения с производителями. Так же ГУПы фактически не могут получать коммерческие кредиты»,— говорит эксперт. В итоге, по его словам, организация практически лишена возможности эффективно конкурировать со структурами иных организационно-правовых форм, за счёт неповоротливости и отсутствия дополнительных источников дохода. Господин Беспалов отмечает, что финансовое состояние и рентабельность большинства ГУП оставляет желать лучшего, а это циклично приводит к проблемам с ассортиментом, персоналом и т.д. «Складывается парадоксальная ситуация, когда на коммерческом рынке искусственно создаются неконкурентные условия работы. Так что смена собственности – первый шаг к возможности эффективного управления сетью. Но только первый, грамотное управление тоже никто не отменял, а в госструктурах с этим зачастую, увы, возникают проблемы»,— подытожил эксперт.