Вчера на Корсике прошел референдум по вопросу о предоставлении острову более широкой автономии. Против реформ выступили представители семейных кланов, поделивших власть на острове. Корсиканские сепаратисты, в свою очередь, поддержали инициативу правительства, пообещав в случае провала референдума развязать новую кампанию насилия.
Пастух-убийца
У Великобритании есть Северная Ирландия, у Испании — Страна Басков, у России — Чечня. У Франции, громче всех критикующей Москву за методы борьбы с сепаратизмом, тоже есть свой мятежный регион — Корсика. Сепаратистское движение на острове, который принадлежит Франции уже больше двух веков, активизировалось во второй половине ХХ века. Корсиканские националистические группировки, выражающие свой протест в основном организацией взрывов госучреждений и полицейских участков, стараются по возможности избегать жертв. Обычно теракты происходят ночью, и страдают от взрывов только здания и автомобили.За последние годы они изменили этой тактике лишь однажды — в 1998 году террористы застрелили префекта острова (высший государственный чиновник на Корсике, назначаемый властями Франции) Клода Эриньяка, когда тот направлялся в оперу. Его смерть вызвала бурю возмущения на самой Корсике и во Франции. Месяц назад в Париже начался суд над восемью организаторами убийства.
А в конце прошлой недели был задержан и непосредственный исполнитель покушения корсиканский пастух Иван Колонна, который пять лет скрывался от правосудия. Его арестовали в пятницу вечером, буквально накануне референдума, в городе Порто-Поло. Это дало некоторым наблюдателям повод предположить, что власти нашли убийцу заранее и тянули с арестом, чтобы, арестовав его прямо перед плебисцитом, произвести больший эффект.
Сепаратисты-изгои
Французское правительство уже не первый раз пытается примириться с корсиканскими сепаратистами. Последнюю такую попытку предпринял кабинет Лионеля Жоспена. Разработанный левыми план предусматривал предоставление парламенту Корсики права на адаптацию общенациональных законов с учетом местной специфики. Кроме того, согласно документу, разрешалось преподавание корсиканского языка в школах острова. Президент Ширак был тогда одним из главных противников этого законопроекта (он говорил, что децентрализация до добра не доведет), и правые смогли не допустить его принятия.Однако после того как Жаку Шираку и его сторонникам удалось одержать победу на президентских и парламентских выборах в прошлом году, новое правое правительство Жан-Пьера Раффарена оказалось перед необходимостью решать проблему корсиканского сепаратизма. Кабинет, в свою очередь, провозгласил курс на большую децентрализацию страны. Испытательным полигоном для этого процесса должна стать Корсика. Париж предлагает упразднить деление острова на два департамента (Верхняя и Южная Корсика), создать единый исполнительный совет и одну законодательную ассамблею. При этом места в парламенте будут распределяться в соответствии с пропорциональной системой. Исполнительному совету будут предоставлены широкие полномочия — прежде всего в налоговой сфере.
Как рассказал Ъ эксперт парижского Центра по изучению французской политической жизни Этьен Швайгат, организуя референдум, французское правительство пытается привлечь националистов к участию в политическом управлении островом, участвовать в котором сегодня они не имеют возможности. "После введения пропорциональной системы распределения мест в выборных органах власти они будут представлены в парламенте и смогут влиять на процесс принятия решений. Стремление Корсики к большей независимости объясняется и тем, что другие средиземноморские острова уже имеют особый статус — как, например, Сардиния. До тех пор пока несколько десятилетий назад остров не получил широкой автономии, на нем также было сильно сепаратистское движение",— отметил эксперт.
Президент-агитатор
В преддверии референдума правительство Раффарена активно призывало население Корсики не упустить шанс и проголосовать за предложенные поправки. За последний год глава МВД Николя Саркози восемь раз побывал на Корсике (сейчас отношения Парижа с Корсикой строятся по линии силового министерства: префект острова подчиняется непосредственно министру внутренних дел), а премьер Раффарен — три раза. На прошлой неделе к агитации подключился и президент Ширак, который до этого старался дистанцироваться от референдума, чтобы в случае его провала не понести за это ответственность. "Насилие — это раковая опухоль Корсики. Я хочу сказать корсиканцам, что это шанс для них. Не упустите его!" — сказал президент в недавнем интервью газете Corse-Matin.Все опросы общественного мнения в преддверии референдума показывали, что число сторонников предложенных Парижем реформ немного превосходит количество противников (согласно опросу газеты Le Figaro, в конце июня "за" собирались голосовать около 55% корсиканцев, однако этот процент постоянно снижался). Однозначно за реформы высказывались все сепаратисты, считающие инициативу французских властей шагом в нужном направлении.
Впрочем, многие жители острова не готовы поддержать премьера Раффарена, который рассматривает референдум как своего рода тест на доверие кабинету. "Власть на Корсике поделена между семейными кланами, которые боятся потерять ее,— говорит Этьен Швайгат.— Они не желают перераспределения полномочий и всячески противятся усилиям французского правительства". Кроме того, против собирались голосовать и те, кто недоволен пенсионной политикой Парижа (французские власти готовятся урезать пенсии). Не имея ничего против реформ на Корсике, эти избиратели желали воспользоваться возможностью, чтобы продемонстрировать президенту и премьеру свое неприятие грядущих изменений в социальной сфере.
По мнению наблюдателей, в случае провала референдума французским властям придется решать очень сложную задачу — Парижу нужно будет искать новые пути решения проблемы Корсики, в то время как остров может захлестнуть волна насилия. Сепаратисты уже не раз намекали, что если реформы не пройдут, то остров ждут новые взрывы.
АНТОН Ъ-ЧЕРНЫХ