Плати, кто сколько дал
Малые пивовары хотят привязать акциз к объему производства
Не выдерживая конкуренции с крупными пивоваренными компаниями, малые и средние предприятия (производящие до 1 млн дал в год) просят главу Минфина Антона Силуанова снизить им ставку акциза до 14,7 и 10,5 руб. вместо существующего 21 руб. Они также настаивают на введении минимальной розничной цены на пиво на уровне 75 руб. Но эта мера может привести к росту нелегальной продукции, предупреждают крупные производители.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
«Опора России» направила письмо (копия есть у “Ъ”) министру финансов Антону Силуанову с предложением ввести ряд мер поддержки малых и средних предприятий (МСП) пивоваренной отрасли. Так, организация просит ввести понятие «базовая ставка акциза» для пивоваренной продукции и напитков брожения, установив ее не выше действующей — 21 руб. за 1 л. В зависимости от объема продукции, выпущенной МСП, следует установить понижающие коэффициенты от базовой ставки, считают в «Опоре России». Предприятия пивоваренной отрасли, выпускающие до 1 млн дал в год, в письме предлагается считать малыми, установив для них коэффициент от базовой ставки в размере 0,7, а те, что производят до 150 тыс. дал в год,— микропредприятиями (0,5). Таким образом, ставка акциза для малых предприятий составит 14,7 руб., для микропредприятий — 10,5 руб.
Причем к импортной пивоваренной продукции и напиткам брожения в письме предлагается применять единую ставку акциза вне зависимости от мощностей производства и объемов произведенной продукции. Член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин объясняет это предложение тем, что себестоимость производства за рубежом ниже, чем у российских МСП, в результате чего цена импортной продукции и российской практически равнозначна.
В письме отмечается, что без указанных мер поддержки МСП пивоваренной отрасли не смогут показывать устойчивый рост из-за существующей системы налогообложения, а также высокой себестоимости производства. В 2018 году число таких компаний выросло по сравнению с 2017 годом на 24,2%, с 936 до 1,2 тыс. При этом, несмотря на численное превосходство перед крупными предприятиями, которых в 2018 году насчитывалось 85, доля производства МСП от общего объема рынка составила только 2,9%. Кроме этого, организация предлагает установить минимальную розничную цену (МРЦ) на уровне 75 руб. за 1 л. По словам Алексея Небольсина, МРЦ зарекомендовала себя в других сегментах алкогольной отрасли для борьбы с серым объемом рынка без оплаченных акцизов.
Вице-президент «Балтики» Алексей Кедрин считает, что МРЦ может вводиться только для борьбы с фальсификатом, а также для снижения доступности алкогольной продукции. Но доступность пива за последние восемь лет итак снизилась в связи с ростом акциза и, соответственно, стоимости готовой продукции, отмечает господин Кедрин. Кроме этого, уровень нелегального пива гораздо ниже, чем водки, около 5–6% против 30–40%, поэтому мера по введению МРЦ избыточна, резюмирует он. По словам Алексея Кедрина, привязка ставки акциза к мощности производства создаст неравные условия для ведения бизнеса. Он также добавляет, что письмо «Опоры» не обсуждалось с Союзом пивоваров, который также входит в организацию.
По мнению директора по корпоративным отношениям и правовым вопросам AB InBev Efes Ораза Дурдыева, введение МРЦ будет иметь крайне негативные последствия, так как потребитель лишится возможности получать легальный продукт по привлекательной цене. Каждая вторая бутылка пива в России в 2018 году была продана по промоцене, отмечает господин Дурдыев. Он прогнозирует, что с учетом низкой покупательной способности населения велика вероятность смещения выбора в сторону суррогатного алкоголя.
В своем письме «Опора России» также предлагает ввести понижающий коэффициент 0,5 от базовой ставки на всю пивоваренную продукцию и напитки брожения с содержанием алкоголя от 0,5% до 2,8%. Эта мера, по мнению авторов письма, направлена на стимулирование производства и потребление напитков с безопасным содержанием алкоголя.