Европейский суд по правам человека, штаб-квартира которого находится в Страсбурге, зарегистрировал жалобу экоактивистки Гузель Халиловой. В прошлом году ее оштрафовали на 10 тыс. руб. за выступление на народном сходе против строительства под Казанью мусоросжигательного завода. Юристы считают, что российские власти нарушили права активистки на свободу выражения мнения и свободу собраний.
Фото: Кирилл Антонов
О том, что ЕСПЧ зарегистрировал жалобу Гузель Халиловой, “Ъ” сообщила юрист «Правозащиты Открытки» Эльза Нисанбекова, которая готовила обращение. В жалобе сказано, что госпожа Халилова 25 марта 2018 года принимала участие в собрании жильцов многоквартирного дома. Однако суды признали ее виновной по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). Ей назначили штраф в размере 10 тыс. руб.
Речь идет о так называемом «народном сходе», который состоялся в жилом комплексе «Салават купере». Местные жители вышли на улицу, чтобы обсудить планы властей по строительству мусоросжигательного завода (МСЗ) в соседнем Осиновском поселении. Напомним, завод в республике стоимостью 28 млрд руб. рассчитан на сжигание до 550 тыс. тонн мусора в год. Инвестор «АГК-2» (дочка «РТ-инвест») планирует начать строительство уже летом 2019 года. В марте проект МСЗ получил положительное заключение государственной экологической экспертизы. Однако местные продолжают выступать против завода.
Госпожа Халилова, которая состоит в движении «Против МСЗ. За раздельный сбор», также участвовала в сходе жителей. При этом, как отмечает юрист Эльза Нисанбекова, у нее «не было плакатов или иных средств наглядной агитации, лозунгов она не выкрикивала». «Мероприятие, проводимое в форме собрания, не требует согласования»,— говорится в жалобе в ЕСПЧ. Отмечается, что «на мероприятии присутствовали сотрудники полиции», однако тогда у них не было претензий к активистке, они не требовали прекратить собрание.
Тем не менее 6 апреля Гузель Халилова была задержана. В протоколе полицейские указали, что она «выкрикивала лозунги»: «Это наш город!» и «Мы хотим чистого воздуха вокруг себя». Также, согласно протоколу, активистка призывала граждан принять участие в митинге в Осиново 7 апреля. Что касается этого митинга, то местные власти сначала согласовали его, но затем поменяли свое решение. Акция прошла в виде собрания на футбольном поле поселка без какой-либо наглядной агитации. Позднее суд признал, что отказ властей был незаконным.
Госпожу Халилову судили за участие в сходе несколько месяцев. В мае штраф ей назначил Кировский районный суд Казани. В августе решение утвердил Верховный суд Татарстана.
Эльза Нисанбекова считает, что российские власти нарушили сразу четыре статьи Европейской конвенции по правам человека. Это ст. 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) ст. 6 (право на состязательный процесс), ст. 10 (право на свободу выражения мнения) и ст. 11 (право на свободу мирных собраний). «Мероприятие было организовано, чтобы участвующие в нем, включая заявителя, могли выразить свое мнение о поддержке тематики, которая является общественно значимой. В материалах дела не содержится никаких доказательств того, что выражение данного мнения недопустимо в демократическом обществе»,— говорится в жалобе. Также в обращении указано, что полиция неоправданно подвергла госпожу Халилову административному задержанию. Суды нарушили ее право на состязательный процесс, поскольку в рассмотрении дела не участвовал представитель прокуратуры, сказано в жалобе.
Давление на активистов, выступающих против строительства МСЗ, продолжается. На прошлой неделе была оштрафована Вера Керпель на 20 тыс. руб. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления). Несанкционированным мероприятием суд посчитал утреннюю зарядку, которую активисты организовали на площади Свободы у здания правительства Татарстана. В деле госпожи Керпель говорилось, что на активистах были «футболки с надписями «Я против мусоросжигания»», а «из ковриков для физической зарядки была составлена надпись «Нет МСЗ»».