Сенсацией завершилось расширенное заседание ассоциации «Большая Волга», состоявшееся в Казанском кремле в рамках проходившего в Казани третьего Приволжского форума «Стратегии регионального развития». Губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков заявил о выходе возглавляемой им области из состава ассоциации, объяснив свое решение нежеланием участвовать в деятельности неэффективной структуры. Его точка зрения резко разошлась с мнением большинства членов ассоциации
Ассоциация «Большая Волга» (АБВ) по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья была создана в 1991 году распоряжением председателя Верховного Совета РСФСР Бориса Ельцина. Учредителями АБВ стали четыре республики (Марий Эл, Мордовия, Татарстан и Чувашия) и семь областей Поволжья (Астраханская, Волгоградская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская). Позднее к АБВ присоединилась Кировская область. Высшим органом ассоциации является совет, в состав которого входят главы администраций и руководители законодательных органов власти республик и областей, входящих в АБВ. Руководит советом президент, избираемый из членов совета. Основной задачей АБВ объявлено «оживление экономики, придание курсу реформ социально-ориентированного характера, координации действий через комитеты в решении проблем конкретной экономики регионов, создания условий устойчивого экономического роста», а также «развитие товарообмена и производственной кооперации в Поволжье и совершенствование межбюджетных отношений».
Казанское заседание АБВ решительно не предвещало бурных дебатов и демаршей. Главный вопрос - выборы нового председателя ассоциации - укладывался в рамки регламентных процедур. Срок пребывания на этом посту президента Мордовии Николая Меркушкина закончился еще в прошлом году, но был продлен на заседании ассоциации в Нижнем Новгороде полномочным представителем президента РФ в ПФО Сергеем Кириенко еще на 1 год (не исключено, что таким образом коллеги поддержали идущего на перевыборы мордовского лидера). Подводя итоги своей работы, господин Меркушкин отметил, что ассоциация сыграла важную роль в интеграции регионов и этим «изнутри подкрепила целостность страны». За 5 лет работы АБВ сумела поднять и укрепить свой статус, «о чем, к примеру, говорит факт участия в работе ассоциации президента РФ Владимира Путина». «К мнению ассоциации прислушиваются первые лица», - подчеркнул Николай Меркушкин и привел ряд примеров влияния организации на принятие федеральным центром решений о межбюджетных отношениях, развитии рынков сельскохозяйственной техники и зерна, а также выравнивании социально-экономического развития регионов.
Новым председателем ассоциации был избран глава администрации Пензенской области Василий Бочкарев, до этого занимавший должность вице-президента «Большой Волги».
Идиллия, царившая на заседании, была нарушена губернатором Саратовской области Дмитрием Аяцковым. Господин Аяцков заявил о выходе его области из «Большой Волги». «В том виде, в котором сейчас существует эта организация, она неудовлетворительно работает, и надо создавать новую структуру на новой основе», - мотивировал свое решение саратовский губернатор. Господин Аяцков стал настаивать на том, что право членства в «Большой Волге» должно быть предоставлено исключительно тем регионам, которые входят в состав ПФО, и предложил создать региональную ассоциацию в рамках Приволжского округа. Инициатива господина Аяцкова не нашла поддержки. Зампред президента РФ в ПФО Сергей Кириенко заметил, что «федеральный округ - это президентская власть, перенесенная в регионы, а они не всегда совпадают в территориальном и хозяйственном смысле». «Большая Волга» связывает регионы, объединенные общими экономическими и хозяйственными интересами», - заявил полпред.
Несмотря на доводы оппонентов, Дмитрий Аяцков не изменил своего мнения, и члены ассоциации проголосовали за исключение Саратовской области из «Большой Волги». Судя по всему, выход Саратовской области из «Большой Волги» стал первой ласточкой, которая в конечном счете может привести к развалу этой организации. Поступок Дмитрия Аяцкова фактически поддержал губернатор Самарской области Константин Титов. «На здоровье - пусть выходит», - так прокомментировал самарский губернатор выход из «Большой Волги» Саратовской области. По мнению господина Титова, эта ассоциация потеряла свою значимость с момента создания Федеральных округов и сейчас играет «чисто символическую роль». Еще одним союзником господина Аяцкова стал президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Господин Шаймиев, уже несколько раз не посещавший заседания «Большой Волги» заявил, что ассоциация действительно нуждается в реорганизации, а этой форме она себя изжила. Тем не менее, ни представитель Татарстана, ни представлявший на заседании Самарскую область вице-губернатор Виктор Казаков не решились открыто поддержать Дмитрия Аяцкова. Интересно, что выходом Саратовской области из АБВ ее губернатор сумел добиться географического отсечения Волгоградской и Астраханской областей от регионов ПФО и, хотя бы символически, настоять на своем видении структуры ассоциации.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА