Саратовские депутаты предлагают лишить финансирования местную общественную организацию «Добровольная народная дружина». Ежегодно на ее деятельность в бюджете города закладывается более 5 млн руб., однако получить отчет о работе организации и о том, на что тратятся бюджетные денежные средства, парламентарии не могут. Пока по инициативе депутатов в общественной организации пройдет финансовая проверка. В УМВД Саратова уверены, что дружинники нужны, поскольку их помощь полиции позволяет «ужесточать требования к охране общественного порядка».
Виктор Марков не видит смысла в финансировании народных дружин
Фото: Ася Сафиуллина
Депутаты и общественники уверены, что дежурство должно осуществляться на добровольной основе.
Контрольно-счетная палата Саратова проведет финансовый аудит в местной общественной организации «Добровольная народная дружина». Ревизия состоится по инициативе ряда депутатов, которые настаивают на том, что ДНД должны лишиться бюджетного финансирования.
Вопрос об эффективности деятельности народных дружин обсуждался на заседании комиссии по местному самоуправлению Саратовской городской думы. Выступавшая перед депутатами председатель комитета мэрии по общественным отношениям, анализу и информации Наталья Нефедова не смогла ответить на вопрос единоросса Александра Янкловича, сколько преступлений было раскрыто с участием дружинников, а глава Контрольно-счетной палаты (КСП) Саратова Марина Ульянова отметила, что не существует финансовой отчетности о деятельности «Добровольной народной дружины», а организации «просто выделяют деньги».
Согласно исполнению бюджета за 2018 год, на «социальную поддержку граждан, являющихся членами народной дружины и принимающих в ее составе участие в охране общественного порядка», из казны Саратова было израсходовано 5,47 млн руб. Материальное поощрение за каждый час дежурства дружинника в будние дни, кроме пятницы, составляет 90 руб., в пятницу, субботу и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни — 120 руб. На конец 2018 года в народной дружине Саратова насчитывалось 232 человека.
Марина Ульянова объяснила, что в документации, которую подает «Добровольная народная дружина», указано только количество дежуривших дружинников и в какой период они выходили на дежурство, ведомости о получении денежных средств нет, а выплаты «осуществляются в рамках договоров».
Депутат Сергей Наумов назвал такой принцип финансирования «черной дырой». Его коллега Виктор Марков выступил за проведение проверки финансовой деятельности ДНД и расходования муниципальных бюджетных средств. По его словам, исходя из названия, дружинники должны осуществлять помощь работникам правоохранительных органов на безвозмездной основе. Его поддержал господин Наумов, обратившийся к практике охраны общественного порядка в США, где «нет дружинников, но полно полицейских». «О чем мы говорим? Какие могут быть сейчас дружинники? Я ни разу их не видел»,— отметил Сергей Наумов. Предложение прекратить финансирование дружин поддержали и другие депутаты.
По данным ГУ МВД по Саратовской области, в 2018 году народные дружинники пресекли 993 административных правонарушения и 33 преступления. Как сообщила „Ъ“ официальный представитель регионального управления Анастасия Захарова, речь идет о противоправных деяниях, соответствующих статьям УК РФ «угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», «кража», «умышленное уничтожение или повреждение имущества», «незаконное предпринимательство», «незаконный оборот наркотических средств», «незаконная добыча водных биологических ресурсов», «нарушение Правил дорожного движения», «незаконное пересечение государственной границы».
По словам госпожи Захаровой, дружинники являются «большим подспорьем» полиции в части охраны общественного правопорядка. «Основная цель работы дружинников — обеспечение порядка на улицах города, после того как полицейских, вследствие сокращения кадрового состава, стало не хватать. Те, кто идет в дружинники, проходят обучение и сдают зачеты»,— пояснила Анастасия Захарова и заметила, что «такая работа должна оплачиваться».
Как в «Добровольной народной дружине» относятся к возможному лишению бюджетных средств, „Ъ“ выяснить не удалось, телефон командира ДНД Саратова Алексея Гаврилова не отвечал.
Депутат гордумы Андрей Карасев (КПРФ) считает, что «бесплатно сейчас никто работать не будет». «ДНД не лишняя, но сейчас даром никто работать не будет. При этом я считаю, что в условиях дефицита бюджета любые расходы городской казны должны быть строго подотчетны — мы должны знать, за что платим»,— уточнил господин Карасев.
Председатель комиссии по безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты Саратовской области Владимир Незнамов уверен, что «дежурить за зарплату» народные дружинники не должны. «Возможно, денежные средства необходимо выделять на работу аппарата, если он у ДНД есть, но ходить и дежурить за зарплату — это исключено. Какая же она тогда добровольная?» — отмечает общественник.