Прокуратура Приморско-Ахтарского района потребовала от районной администрации снять с кадастрового учета участок площадью 1,4 тыс. га в пойме реки Кирпили как незаконно сформированный. Инициатором отмены постановления, признающего водный объект землями сельхозназначения, выступила общественная организация «Экологическая вахта по Северному Кавказу». Активисты говорят, что эти земли непригодны для сельскохозяйственных работ и указывают на нарушение законодательства. Юристы поясняют, что процесс инвентаризации водных объектов в стране идет медленно, что и приводит к подобным ситуациям.
Фото: Константин Куцылло, Коммерсантъ / купить фото
Прокуратура Приморско-Ахтарского района предписала местной администрации снять с кадастрового учета участок в пойме реки Кирпили в границах Степного сельского поселения площадью 1,4 тыс. га. В конце прошлого года с просьбой рассмотреть законность перевода водного объекта в земли сельхозназначения в прокуратуру обратилась общественная организация «Экологическая вахта по Северному Кавказу». Прокурорская проверка подтвердила, что в акватории водного объекта на болотистых участках речной поймы, обозначенной на картах как болото Шмаленое и Черновские плавни, постановлением администрации Степного сельского поселения был незаконно сформирован земельный участок.
Постановление главы сельского поселения о постановке спорного участка на кадастровый учет в виде земель сельхозназначения было вынесено в 2016 году по заявлению ООО «Меркурий» для реализации проекта «Приазовские овощи», который презентовался администрацией Приморско-Ахтарского района в 2015 году на инвестиционном форуме «Сочи-2015» как «прорывной инвестпроект». Чиновники заявляли, что на территории Степного сельского поселения появится предприятие по выращиванию моркови, тыквы, томатов, кабачков, картофеля, фасоли, свеклы столовой. «Общий вес выращенных овощей составит 43,7 тыс. т в год», - сообщалось в пресс-релизе районной администрации.
По словам представителя «Эковахты» Дмитрия Шевченко, в этих угодьях произрастает множество растений, в том числе, краснокнижных, также плавни являются «аэродромом» для перелетных птиц. Кроме того, он считает, что на спорных угодьях не планировалось выращивать овощи. «Эта территория абсолютно не приспособлена под растениеводство, там болота, слоя почвы фактически нет. Я не исключаю, что на этой территории планировалось организовать какой-то коммерческий объект. Например, охотничью базу или пустить участок под застройку. Такие прецеденты были, и схема давно отработана: земли переводятся в другую категорию, там начинается какое-нибудь строительство, либо они просто перепродаются», - сказал господин Шевченко.
По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ООО Меркурий зарегистрировано 2 июня 2008 года в Приморско-Ахтарске, уставный капитал компании составляет 610 тыс. руб., Основной вид деятельности - выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Выручка предприятия в 2016 году составила 423 тыс. руб., чистая прибыль 30 тыс. руб. Гендирекором ООО «Меркурий» является Константин Шарапа с долей 50%, также ему принадлежит 100% доля в ООО «Инженерные системы и сервис».
С представителями ООО «Меркурий» связаться не удалось. В администрации Степного сельского поселения сообщили, что все полномочия по распоряжению данным земельным участком переданы в район, но вероятнее всего, договор о передаче участка ООО «Меркурий» будет расторгнут. В администрации Приморско-Ахтарского района отказались комментировать ситуацию.
По словам управляющего партнера юридической компании «Вестсайд» Сергея Водолагина, водные объекты должны учитываться в Государственном водном реестре, однако часто они учтены в составе объектов недвижимости (например, если пруд входит в состав земельного участка), или как самостоятельные объекты недвижимости. «Зачастую путаница происходит именно по этой причине. Здесь возможны и пограничные ситуации, все зависит от того, что фактически представляет собой объект и как размежеваны земельные участки», - пояснил юрист. В юридическом центре «Юрист Долина» пояснили, что спорный объект скорее всего не был внесен в Государственный водный реестр. «Из всех водных объектов на территории РФ в ГВР внесено менее одного процента. Это связано в первую очередь с отсутствием финансового обеспечения по инвентаризации всех водных объектов, тем более, когда речь идет о мелководных ручьях, небольших озерах и прудах», - пояснил ведущий юрист компании Юрий Костко, добавив, что в данном случае нарушена ст. 102 земельного кодекса РФ, которая прямо поясняет, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.