Апелляционная коллегия ФАС не нашла прямых доказательств картеля между компаниями «Молочный кит» и «Данон Трейд» и отменила решение УФАС по Свердловской области. По версии регионального ведомства, организации намеренно не участвовали в аукционах по закупке на 2015–2017 годы молочной продукции, где являлись конкурентами. В итоге сделки на сумму около 498 млн руб. были заключены по максимальной цене. Эксперты указывают на недостаточную убедительность косвенной доказательной базы УФАС.
Поставки молока для свердловского минздрава напрасно заинтересовали УФАС
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
В декабре 2018 года УФАС по Свердловской области выявило нарушения антимонопольного законодательства в действиях компаний «Данон Трейд» и «Молочный кит». Речь шла о заключении устного антиконкурентного соглашения, по которому организации якобы отказывались от участия в аукционах на поставку молочной продукции в пользу конкурента. По данным регионального ведомства, компании создали неконкурентные торги, в которых заключали сделки без снижения начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
По данным УФАС, речь идет о трех аукционах на поставку молока за 2015–2017 годы на общую сумму более 356,3 млн руб., в которых выиграл «Молочный кит». Сделку стоимостью более 141,6 млн руб. на поставку кефира на 2016 год заключил «Данон Трейд». По данным сайта госзакупок, в обоих случаях заказчиком выступало министерство здравоохранения Свердловской области, молочная продукция закупалась для детей из лечебно-профилактических заведений.
УФАС выдало компаниям предписания о перечислении в федеральный бюджет незаконного дохода: «Молочный кит» должен был заплатить 297 млн руб., а «Данон Трейд» — 121 млн руб. В пресс-службе УФАС пояснили, что такие суммы были установлены после уточнений прибыли, которую получили компании от сделок.
После этого «Данон Трейд» и «Молочный кит» попытались обжаловать решение ведомства в Свердловском арбитражном суде области и ФАС. Согласно картотеке дел судебной инстанции, соответствующие иски поступили в январе и феврале 2019 года.
Апелляционная коллегия ФАС наличие сговора между компаниями «Данон Трейд» и «Молочный кит» не усмотрела. «Последовательность действий компаний по неучастию в торгах сама по себе не может свидетельствовать о заключении антиконкурентного соглашения. Апелляционная коллегия приходит к выводу о недоказанности свердловским УФАС наличия единой цели организаций по неучастию в рассматриваемых торгах»,— сообщается в решении апелляционной инстанции. После удовлетворения жалобы компании отозвали иски из судебной инстанции.
В УФАС по Свердловской области “Ъ-Урал” сообщили, что не намерены обжаловать решение апелляционной комиссии ФАС, пояснив, что поддерживают ее решение.
Эксперты отмечают, что наличие картеля, при котором одна из компаний не участвует в торгах, требует максимального сбора доказательств. «Важно не просто найти совокупность косвенных аргументов, но и установить причинно-следственную связь между ними»,— сообщил советник антимонопольной практики международной юридической фирмы Integrites Андрей Астанин. Среди частых косвенных доказательств картеля он выделил использование компаниями одного IP-адреса при участии в электронных торгах и подписании контрактов, победу одних и тех же компаний и заключение договора поставки победителем с одним из участников торгов, отказавшимся от активных действий на самом конкурсе.