Вступившие в силу в марте этого года поправки к закону о сельхозстраховании с господдержкой снизили затраты аграриев на защиту урожая, в результате уже в апреле число запросов котировок у страховщиков по сравнению с прошлым годом выросло вчетверо. Минсельхоз сообщает, что в эту весеннюю посевную кампанию заявки на страхование подали 58 субъектов, годом раньше — 31 субъект. Стремление государства избавиться от регулярных миллиардных затрат при чрезвычайных ситуациях в АПК простимулировало активное развитие страхования на селе.
Фото: Виктор Веткин, Коммерсантъ / купить фото
Вступившие в силу с 1 марта 2019 года поправки к закону о сельхозстраховании с господдержкой способны реанимировать рынок страхования аграриев, который в 2018 году из-за действия системы единой субсидии в АПК показал самый низкий за последние годы результат по доле застрахованной посевной площади (1,7%). По словам заместителя главы Минсельхоза Елены Фастовой, рынок агрострахования «достиг дна и своих минимальных объемов» и обновленный закон способен выправить эту ситуацию. По планам Минсельхоза, в этом году доля посевной площади, защищенной страховкой, составит 2,6%, а к 2025 году — 11,3%, доля застрахованного поголовья сельхозживотных — 14,2% и 26,1% соответственно.
Напомним, основные изменения в страховании аграриев заключаются в отмене порога гибели урожая, с которого начинается выплата (был 20%, стал 0%), в расширении перечня рисков (сильный ливень, промерзание верхнего слоя почвы и прочее), в возможности выбора рисков не полным пакетом, а интересным для клиента перечнем, в защищенности расходов на страхование в рамках единой субсидии (их нельзя потратить на другие нужды), в выделении так называемой несвязанной поддержки аграриев (один из самых востребованных у селян видов помощи, поскольку средства тратятся хозяйством по своему усмотрению). Совокупно на развитие страхования в АПК государство выделило в 2019 году около 3 млрд руб. (компенсация 50% стоимости полиса аграриям плюс несвязанная поддержка). Эти объемы существенно отстают от объемов господдержки в развитых аграрных европейских странах, где доля застрахованных площадей доходит до 30%. Как говорит президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов, для достижения такой доли охвата страхованием в РФ потребуются субсидии в размере 18 млрд руб.
Тем временем вступившие в силу поправки увеличили в четыре раза число запросов котировок на агрострахование, говорит глава «РСХБ-Страхования» Сергей Простатин. По его словам, обновленный закон способен на 50% снизить затраты аграриев на страхование. С ним согласен и глава НСА: «Пример с озимой пшеницей — 1 га страхования стоил 300–1200 руб. в зависимости от региона, сейчас нижняя планка упадет до 120–150 руб. за 1 га»,— рассказал он “Ъ”. В итоге, по статистике Минсельхоза, в эту весеннюю посевную кампанию заявки на страхование подали 58 субъектов, годом раньше — 31 субъект.
Поясним, что государство вынуждено стимулировать сельхозстрахование из-за регулярных трат на компенсации аграриям по рискам ЧС, бюджет ежегодно выплачивает компенсации по утраченным сельхозкультурам. Исторический максимум таких выплат пришелся на 2012 год — 6 млрд руб., в 2017-м было 3,6 млрд руб., в 2018-м — 5,5 млрд руб.
В планах страхового лобби и дальше совершенствовать защиту аграриев с помощью полисов. По словам Корнея Биждова, уже к 2021 году можно включить в сегмент с господдержкой так называемое индексное страхование, которое заключается не в оценке ущерба агрария, а связано с достижением конкретного индекса — например, отсутствия осадков в течение определенного количества дней (аналог погодного фьючерса). Кроме того, НСА видит интерес аграриев к страхованию финансовых рисков — например, от резких колебаний цен на продукцию. «К 2021 году вполне реально страховать и такие риски»,— считает Корней Биждов.