Родители волгоградских школьников пожаловались на различия в питании для льготных и нельготных категорий детей: одни получают кашу, другие — котлеты с гарниром. Как выяснил “Ъ”, в ряде российских регионов «социальное» меню также отличается. В Министерстве просвещения РФ “Ъ” сообщили, что планируют провести всероссийский мониторинг школьного питания.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Более 45 тыс. человек подписали размещенную на сайте Change.org петицию, в которой мать троих детей Лилит Петросян из Волгограда жалуется на различия в школьном питании для льготных категорий и «обычных»: «С января 2019 года мне приходиться объяснять расстроенному и обиженному ребенку, почему он ест кашу, а его одноклассники — котлету с гарниром». Стоимость «социального» обеда, оплачиваемого из городского бюджета, составляет 40 руб. в день, для остальных детей — в среднем 65 руб. Госпожа Петросян считает необходимым внесение изменения в нормативные акты Волгоградской области, закрепив единый рацион для всех категорий: «А еще лучше урегулировать организацию школьного питания на уровне федерального законодательства». По ее словам, петиция уже направлена в администрацию региона, в правительство РФ и в Совет федерации. В разговоре с “Ъ” Лилит Петросян рассказала, что ранее направляла запрос в обладминистрацию, но его «спустили» на уровень школы, где проблемы не увидели. По мнению госпожи Петросян, разница в меню нарушает ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения и запрещает «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности».
В пресс-службе администрации Волгограда “Ъ” подтвердили, что в школах действуют два меню и изменить ситуацию «пока возможности нет».
Представитель межрегиональной общественной организации «Профессионалы социального питания» Алла Порхун полагает, что добиться социального равенства в школах невозможно, а введение единого меню лишает учеников и их родителей выбора: «За 40 руб. операторы питания составляют довольно интересное и разнообразное меню. Кроме тех, кто создал эту петицию, есть категория граждан, которые хотят, чтобы дети питались лучше, чтобы у них был шведский стол, они готовы платить 65 и 80 руб. Родителей, готовых платить за питание детей, гораздо больше». «Если родители хотят, чтобы их дети питались лучше, они могут доплатить 20 руб., и никакой сегрегации, о которой говорит автор петиции, не будет»,— заявила она. Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области Нина Болдырева считает, что администрация города могла бы рекомендовать школам организовывать единое меню:
«Уровень жизни у людей разный, но школа должна быть примером социального равенства. Ситуация является предметом нашего мониторинга. Мы призываем использовать опыт школ, где нет разделения меню».
В Самарской области в 2016 году разгорелся подобный скандал: в одной из школ учеников-льготников в столовой посадили отдельно от остальных, их рацион также отличался — вместо супа и котлеты льготникам предлагалась каша. В петиции на сайте Change.org мать ученика самарской школы №24 Ольга Петина рассказывала, что она, будучи льготником, за питание доплачивала, так как «бесплатники» жаловались, что их блюда невкусные и иногда холодные. По данным ОНФ, аналогичные жалобы поступали и из других школ города. Тогда департаменту образования предложили убрать из положения о школьном питании термин «завтрак»: в этом случае родители на школьных советах могли решить, что брать — завтрак или обед, за который они готовы доплатить, чтобы дети сидели в столовой вместе. В последнее время жалоб не было.
Как сообщили “Ъ” в правительстве Ростовской области, вопрос там решается на муниципальном уровне: «Все обсуждается с родителями, в одних школах дети могут получать разные порции по разной стоимости, в других — одинаковые, но льготникам они будут обходиться в меньшую сумму». В минобразования Башкирии “Ъ” также рассказали, что меню для льготников и «платников» разное, оно зависит от местности и платежеспособности населения: «Понятно, что если обед стоит 50 руб., то он более усиленный, чем тот, что стоит 30 руб.». В министерстве пояснили, что вопрос введения единого меню выносился на «час образования» с врио главы республики 25 апреля 2019 года, но пока итогового решения нет.
Об отсутствии различий в школьном меню “Ъ” сообщили власти Крыма, Севастополя, в администрациях Воронежа и Орла, в управлении социального питания Санкт-Петербурга. Нет различий в рационе школьников в Москве. В министерстве образования Удмуртии сообщили, что питание осуществляется в основном за счет родительских взносов, но в городских школьных столовых организована раздача со свободным выбором блюд. Директор ассоциации экспертов «Сибирского Федерального центра оздоровительного питания» Яков Новоселов заявил, что «если в школе разделение на льготников и нельготников есть, это волюнтаризм»: «В школах разрабатывается цикличное меню, которое утверждает Роспотребнадзор. Если кого-то кормят не по этому меню, неважно, лучше или хуже,— это нарушение норм». «К нам с такими жалобами пока не обращались»,— добавил он.
В Министерстве просвещения РФ “Ъ” заявили, что «организация качественного процесса питания в школах — одно из необходимых условий образовательной среды, обеспечение которого прямая задача каждого региона»: «Министерство планирует провести мониторинг всех регионов для выявления лучших региональных практик. Полученные данные лягут в основу дальнейшего совершенствования систем организации горячего питания на уровне субъектов РФ, муниципальном уровне и уровне образовательных организаций через формирование единой концепции модели системы организации горячего питания».