Северный широтный заход
ОАО РЖД предложено перебросить 80 млрд руб. на СШХ-2
Железная дорога Бованенково—Сабетта (Северный широтный ход-2) может быть частично профинансирована за счет переброски 80 млрд руб. с инвестпрограммы ОАО РЖД, касающейся реконструкции Северной железной дороги (СЖД). Как сообщается в плане развития инфраструктуры Севморпути, необходимость в реконструкции СЖД отпадет, поскольку грузы пойдут по СШХ-2. Но в ОАО РЖД считают необходимым сначала достроить базовый СШХ и лишь потом переходить к СШХ-2, а аналитики полагают, что переброска средств на достаточно сырой проект может привести к перегрузке других направлений.
Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости
На проект строительства линии Бованенково—Сабетта (СШХ-2) могут перенаправить около 80 млрд руб. с проекта реконструкции Северной железной дороги, представляющей собой часть работ по созданию Северного широтного хода-1 (СШХ-1), но не входящей в концессионное соглашение. Это следует из плана развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП) до 2035 года, подготовленного по заказу дирекции Севморпути Аналитическим центром при правительстве (текст есть у “Ъ”). «Переключение части грузопотока с направления Обская—Салехард—Воркута на направление Обская—Бованенково—Сабетта приведет к отсутствию необходимости расшивки узких мест существующей инфраструктуры Северной железной дороги. Это высвободит 80 млрд руб., которые могут быть использованы для строительства Бованенково—Сабетта»,— говорится в документе.
СШХ-1 предполагает строительство по концессионному соглашению участка железной дороги Обская—Салехард—Надым—Хорей длиной 353 км. Концессионер — ООО СШХ (51% принадлежит УК СШХ, подконтрольной «Спецтрансстрою» Юрия Рейльяна, 49% — у «РЖД-Инфраструктурные проекты»). Помимо концессионного участка в проект входят строительство «Газпромом» дороги Надым—Пангоды (17,4 млрд руб.) и реконструкция ОАО РЖД отрезков Коноша—Котлас—Чум—Лабытнанги СЖД (81 млрд руб.) и Пангоды—Новый Уренгой—Коротчаево Свердловской железной дороги (СвЖД; 24,5 млрд руб.).
Проект СШХ-2 пока официально не стартовал. В 2015 году конкурс на строительство выиграла группа ВИС, но соглашение с ней, сообщал «Интерфаксу» в апреле глава ЯНАО Дмитрий Артюхов, заморожено в связи с изменением конфигурации проекта. Согласно плану развития инфраструктуры СМП, к 2023 году планируется строительство однопутной ветки Бованенково—Сабетта длиной 170 км, которая, по расчетам авторов документа, даст грузоотправителям эффект от сокращения дистанции перевозки грузов в 18 млрд руб. в год. К участию в концессионном соглашении приглашают «Газпром», а ОАО РЖД, отмечается в плане, сейчас активно проводит «расчеты целесообразности непосредственного участия компании в финансировании, строительстве и последующей эксплуатации СШХ-2 на условиях, аналогичных концессии по СШХ-1».
Источник, знакомый с ходом совещания, сообщил “Ъ”, что на нем говорилось, в частности, что грузопоток в 80 млн тонн на СМП за счет СШХ-1 недостижим, но строительство СШХ-2 может помочь в этом. По оценке, данной в плане, к 2024 году объем привлекаемого грузопотока через СШХ с учетом строительства СШХ-2 составит 8,4 млн тонн в базовом сценарии и 21,9 млн тонн — в оптимистичном.
К 2030 году эти цифры составят 16,2 млн тонн и 29,9 млн тонн, к 2035-му — 16,75 млн тонн и 30,65 млн тонн соответственно.
В ОАО РЖД идею о переброске средств не комментируют. В апреле начальник департамента инвестиций ОАО РЖД Юрий Бакеркин говорил, что в реализации проектов СШХ-1 и -2 должна быть «определенная этапность»: сначала СШХ-1, потом — линия Бованенково—Сабетта. Он также говорил, что ОАО РЖД обсуждает проект СШХ-2 с ЯНАО, «Газпромтрансом», НОВАТЭКом и «Росатомом» и «видит, что его возможно структурировать как самоокупаемый проект» с новой грузовой базой, зарождающейся на Ямале. Источник “Ъ”, близкий к монополии, поясняет, что СЖД и СвЖД развивают под СШХ-1, а СШХ-2, взаимодействующий с локальной грузовой базой, не разгрузит существующие ветки, а позволит привлечь новый груз для Севморпути, то есть это два отдельных проекта.
СШХ-1 — стратегический проект, который на сегодняшний день уже набрал достаточно хорошие темпы, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров, хотя пока четкого понимания, когда он будет завершен, нет. По СШХ-2 непонятны параметры и прогнозный грузопоток, отмечает эксперт, поэтому переброска на него каких-либо средств до завершения СШХ-1 и без ясности по планам развития портовых мощностей несет высокие риски перегрузки припортовых станций и основных направлений транспортировки.