Руководителей и владельцев бизнеса все чаще привлекают к персональной ответственности — эта тема стала ключевой на сегодняшней конференции Объединения корпоративных юристов России (ОКЮР), в преддверии Петербургского международного юридического форума. Участники рынка подчеркивают, что при исключительном характере института субсидиарной ответственности, суды сейчас удовлетворяют более 50% заявлений, число которых выросло в 2018 году на 39%.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Сегодня в преддверии IX Петербургского международного форума состоялась ежегодная научно-практическая конференция ОКЮР, проведенная совместно с Конституционным судом РФ (КС). Ее темой стала «персональная ответственность в хозяйственной деятельности». Актуальность вопроса обоснована цифрами: только в этом году судам предстоит рассмотреть беспрецедентные по размерам иски к контролирующим лицам обанкротившихся Промсвязьбанка (282,2 млрд руб.), «Трансаэро» (249,2 млрд руб.) и Внешпромбанка (218,9 млрд руб.).
Как бизнесменов привлекали к субсидиарной ответственности
Модераторы дискуссии президент ОКЮР Александра Нестеренко, вице-президент МТС Руслан Ибрагимов и управляющий партнер юрфирмы «Пепеляев групп» Сергей Пепеляев отметили, что по итогам конференции будет принята резолюция, содержащая «план дальнейших действий в части систематизации и совершенствования института субсидиарной ответственности, а также рекомендации и предложения корпоративных юристов и внешних консультантов». Руслан Ибрагимов уточнил, что для анализа ситуации в ОКЮР уже создана рабочая группа.
По словам Сергея Пепеляева, итоговый документ планируется довести до сведения Верховного и Конституционного судов, а также профильных госорганов, чтобы «навести правовой порядок». Юрист подчеркнул, что рост за последние три года числа исков о привлечении к субсидиарной ответственности вдвое, а суммы взыскиваемых средств — в пять раз уже выглядит «не эволюцией, а революцией» и «эпидемией», поскольку вместо «протыкания корпоративной вуали при привлечении к субсидиарной ответственности часто происходит срыв вуали вместе с неглиже».
Судья КС Гадис Гаджиев призвал «искать золотую середину», учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов — соответствующее постановление КС уже выносил, однако не все суды, подчеркнул спикер, к нему прислушиваются. Господин Гаджиев добавил, что в постановлениях и определениях КС в отношении привлечения владельцев бизнеса к ответственности уже содержатся важные принципы, в том числе о недопустимости неосновательного обогащения публичных образований, свободе экономической деятельности, неприкосновенности собственности, установлении меры ответственности всех участвующих в деле лиц, включая налоговые органы.
«Необходимость оценки разумности, добросовестности и осмотрительности налогового органа — это важное ноу-хау»,— уточнил судья Гаджиев.
Он пояснил, что решать существующие проблемы можно не только через развитие гражданского законодательства, но и используя конституционное.
Руководитель экспертно-правового департамента уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Алексей Рябов заявил, что активный рост привлечения главных бухгалтеров к солидарной ответственности за неуплату налогов уже привел к тому, что в ряде регионов стал наблюдаться дефицит таких кадров. По мнению эксперта, ответственность контролирующих лиц на началах субсидиарности должна наступать только в случае, когда исчерпаны все другие способы. По словам партнера PwC Legal Раисы Алексахиной, в последние годы большее значение стали иметь не только классические формы ответственности, но и неюридические, например, социальные или репутационные. Однако, подчеркнула она, классические механизмы «страдают от недочетов юридической техники и несовершенства контроля».
Министр юстиции Александр Коновалов, принявший участие в конференции впервые за девять лет, основными проблемами счел риски двойного наказания, регрессные требования компании к ее руководителям, а также «излишнюю казуистичность недобросовестных злонамеренных действий».
Чиновник предложил обсудить возможность рассмотрения дел о злонамеренных действиях одним и тем же судьей совместно и с точки зрения гражданского, и с позиций уголовного права. Для этого потребуется «создать общую норму и сделать шаг в сторону доверия судам». Представители ОКЮР отнеслись к идее позитивно и пообещали вынести ее на дальнейшее обсуждение.