Саратовцев предлагается штрафовать за повреждение деревьев при очистке крыш от снега, отсутствие урн, несвоевременную замену испорченных крышек люков, а также нарушения при размещении вывесок. С такой инициативой выступили депутаты городской думы. Они внесли в региональное законодательное собрание проект закона, предполагающего поправки в ст. 8.2 Закона от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», дополнив ее 20ю новыми частями. Предприниматели считают, что эти санкции не имеют никакого отношения к благоустройству и направлены только на пополнение городской казны за счет бизнеса.
За нарушения при размещении вывесок предлагают ввести штрафы
Фото: Сергей Коньков, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты Саратовской городской думы предлагают дополнить ст. 8.2 регионального Закона от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», которая на данный момент состоит из 16 частей, 21 новым пунктом. С соответствующей инициативой они обратились в областную думу. Поправки касаются наказания за нарушения в сфере благоустройства.
Так, часть 17 предлагает наказывать должностных и юридических лиц за невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по восстановлению поврежденных крышек люков, содержанию их в исправном состоянии. Для должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 10 до 15 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.
Ненадлежащее содержание территорий общего пользования, в частности, отсутствие урн (часть 19 законопроекта), в случае принятия закона будет караться штрафами в размере от 10 до 15 тыс. руб. для должностных лиц и в размере от 40 до 50 тыс. руб. для юридических.
Установка торгового павильона, «внешний вид которого не соответствует установленным муниципальными нормативными правовыми актами требованиям (часть 20), повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до 10 тыс. руб., на юридических лиц — от 10 до 30 тыс. руб.
Некоторые административные наказания могут коснуться и граждан. Так, повреждение деревьев и кустарников, в том числе при сбрасывании снега с крыш зданий, будет караться предупреждением или административным штрафом: на граждан — в размере от двух до четырех тыс. руб., на должностных лиц — от 10 до 15 тыс. руб., на юридических лиц — от 40 до 50 тыс. руб.; снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений без разрешения уполномоченного органа повлечет предупреждение либо штраф в размере от двух до четырех тыс. руб. для граждан, от 10 до 15 тыс. руб. для должностных лиц, от 40 до 50 тыс. руб. для юридических лиц; выгул домашних животных на газонах и цветниках чреват для граждан также предупреждением либо штрафом в 2–5 тыс. руб.
Части 28–33 касаются нарушений при размещении вывесок (превышение допустимых габаритных размеров, размещение на ограждающих конструкциях и козырьках, а также поверх архитектурных элементов либо путем непосредственного нанесения изображения или текста на поверхность фасада, путем пристройки конструкции к фасаду объекта), влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 15 тыс. руб., на юридических лиц — от 40 до 50 тыс. руб.
По всем пунктам предусмотрено увеличение размера штрафных санкций в случае допущения повторного нарушения в течение года.
В пояснительной записке указано, что установление ответственности в указанной сфере продиктовано «актуальностью и социальной значимостью формирования комфортной городской среды».
В настоящее время законопроект поступил в ответственный комитет — по государственному строительству и местному самоуправлению. Заключение антикоррупционной экспертизы ожидается в срок до 29 мая.
Представители бизнеса считают, что данный законопроект не имеет никакого отношения к благоустройству и созданию комфортной городской среды. В частности, такого мнения придерживается президент группы компаний «Подъем» Роман Репин.
«Я считаю, что этот законопроект является еще одним из 400 сравнительно честных способов отъема денег у населения и предпринимателей в частности. К комфортной городской среде он не имеет никакого отношения. Власти сами не хотят работать, и доказательством этому служит тот снежный коллапс, с которым мы столкнулись в этом году, но они хотят обложить всех штрафами и наполнять казну. На предпринимателях этот законопроект, в случае его принятия, может сказаться самым худшим образом»,— уточнил господин Репин.
Член Совета, председатель комитета по управлению недвижимым имуществом Саратовского реготделения «Опоры России» Владислав Коровин считает, что в законопроекте много «тонких моментов». «Согласно документу, нарушением является закрытие вывеской архитектурных элементов. Разместить вывеску при таких условиях будет весьма проблематично. На некоторых зданиях архитектурные элементы размещены по всему фасаду. Что делать предпринимателям, которым так „не повезло“? Закрываться? Отказываться от аренды здания? Но и собственник коммерческой недвижимости при таких условиях никому ее сдать не сможет»,— предположил эксперт.
Он выразил мнение, что штрафы по части размещения вывесок необходимы только в одном случае — если нарушен стиль их оформления, а «все остальное — это очень тонкий момент»,— уточнил господин Коровин.