В профильном комитете законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрят законопроект о возвращении в регионе прямых выборов губернатора и глав муниципальных образований. По мнению автора законопроектов руководителя фракции «Справедливой России» в парламенте ЯНАО Валерия Степанченко, действующее законодательство ущемляет права граждан и региона в целом. «Единая Россия» уже выступила против инициативы коллег. ЛДПР поддерживает инициативу лишь на муниципальном уровне. КПРФ полностью за изменения. Эксперты считают проект популистским.
Фото: Николай Яблонский, Коммерсантъ
На прошедшем совете законодателей ЯНАО руководитель фракции «Справедливой России» в окружном парламенте Валерий Степанченко предложил обсуждение законопроектов о внесении изменений в устав округа и внесении изменений в закон о местном самоуправлении, по которым предлагается вернуть в округе прямые выборы высшего должностного лица и глав муниципальных образований. По его мнению, отказ от прямых выборов главы региона противоречит смыслу Конституции РФ «как федеративного, демократического государства». А избрание губернатора депутатским корпусом по согласованию с главой Тюменской области ущемляет «правоспособность и равноправие округа». Господин Степанченко также отметил, что одним из решений может быть назначение главы региона прямо президентом, без позиции Тюменской области. «Граждане фактически отстранены от реального участия в управлении местным самоуправлением, что необоснованно ограничивает их право на определение способа избрания главы»,— говорится в пояснительной записке. «Проект закона должен обсуждаться. Капля камень точит»,— считает депутат от «Справедливой России».
Система выборов губернатора ЯНАО была изменена в ноябре 2014 года, когда депутаты дум ХМАО, ЯНАО и Ненецкого автономного округа вышли с предложением установить в округах непрямые выборы глав регионов, сославшись на «непростую социально-экономическую и внешнеполитическую ситуацию». Федеральный законодатель идею поддержал. Последние прямые выборы мэров на Ямале были отменены в 2015 году в Губкинском.
Во время обсуждения инициативы «Справедливой России» представители «Единой России» предложили снять эти законопроекты с рассмотрения. По словам главы фракции Виктора Казарина, инициатива господина Степанченко «не более чем популистский шаг в преддверии предстоящих выборов». Борьба за власть при выборах, отметил он, «нередко сопровождается обострением во взаимоотношениях людей», а в таком стратегически важном регионе, как ЯНАО, важно сохранить существующую стабильность. Кроме того, выборы главы региона и мэров депутатами «учитывают все особенности региона», оперативны, а также сокращают затраты бюджета на проведение прямых выборов.
Заместитель руководителя фракции ЛДПР в окружном заксобрании Иван Вершинин за то, чтобы губернаторов назначать, а глав городов и районов выбирали граждане. «Ближе всего к людям муниципальная власть, ее нужно избирать. Губернатор — проводник между местной и федеральной властью. В его полномочия входит реализация нацпроектов, решение крупных региональных, межрегиональных задач»,— поделился он.
«Полностью согласна» с инициативой депутата Степанченко руководитель фракции КПРФ в ямальском парламенте Елена Кукушкина: «На федеральном уровне наши депутаты неоднократно вносили подобный законопроект». По ее мнению, в случае прямых выборов ответственность будет распространяться на избирателей. Глава муниципального образования не просто политик, который лоялен власти, «это в первую очередь хозяйственник», и при прямых выборах граждане голосуют, в том числе, и за программу, предлагаемую кандидатом, добавила госпожа Кукушкина.
Тюменский политолог Лев Березин считает проект «абсолютно пиаровским ходом», который не имеет шансов на успех. «К партии внимание привлечет и может добавить ей популярности, которой у нее фактически нет»,— пояснил он. Как уточнил господин Березин, реализовать идею прямых выборов главы региона практически невозможно из-за сопротивления федеральных властей. При этом, по его мнению, мэров лучше выбирать всем населением без всяких ограничений, но сами граждане не проявляют к этому интереса.
Обсуждение законопроектов продолжится в профильном комитете законодательного собрания округа.