Функции федеральных ведомств по охране морских биоресурсов должны быть переданы единому государственному органу, созданному по типу береговой охраны США. Об этом вчера «Ъ» заявил заместитель генерального прокурора по ДВФО Константин Чайка. По мнению замгенпрокурора, сегодня природоохранные, правоохранительные и силовые ведомства, на которые возложены эти функции, не только их не выполняют, но и потворствуют иностранному и отечественному браконьерству и незаконному экспорту морепродуктов. Как сообщил господин Чайка, отделом генеральной прокуратуры по ДВФО за 2002-2003 годы выявлены десятки нарушений со стороны работников госморинспекций ФПС, министерства природных ресурсов РФ, спецморинспекций Госкомрыболовства, занимающихся охраной морских биоресурсов. Константин Чайка отметил, что окружная прокуратура намерена «очень жестко отреагировать на те нарушения, которые допускаются не только браконьерами, но и должностными лицами».
Кроме этого господин Чайка сообщил, что на территории Камчатской и Сахалинской областей существовал ряд закрытых акционерных обществ, которые, имея лицензию на добычу биоресурсов, занимались браконьерством и отправляли незаконную продукцию в Китай. «Когда начали разбираться по судам этих ЗАО, то установили, что на них во время браконьерских действий находились восемь должностных лиц. В отношении их были возбуждены уголовные дела, по статьям УК РФ «Халатность» и «Превышении должностных полномочий», — сказал Константин Чайка. Изъятая продукция передана в доход государства, в дальнейшем, по словам господина Чайки, будет поставлен вопрос об изъятии в доход государства самих судов, на которых велась незаконная добыча биоресурсов.
Согласно указу президента РФ координация действий по охране морских биоресурсов возложена на Федеральную пограничную службу РФ. «Я считаю, что наше пограничное управление сегодня с этой функцией не справляется надлежащим образом. Координации в этой работе нет», — оценил работу пограничников господин Чайка и привел факты, когда на японских судах незаконно добывающих биоресурсы в российских территориальных водах находились инспекторы ФПС, в отношении которых были возбуждены уголовные дела.
По мнению Константина Чайки, для того, чтобы охрана биоресурсов проводилась более эффективно необходимо создавать единый госорган, который бы занимался охраной биоресурсов на территории Дальнего Востока. «У нас эти функции возложены на пограничников, спецморинспекции, Минприроды, Госкомрыболовство РФ, правоохранительные органы, но, как говорится, у семи нянек дитя без глаза. Я считаю, что на уровне государства должна быть создана береговая охрана, которая должна заниматься только этими вопросами. Если этой охране будут предоставлены не только административные права, но и права по принятию мер уголовного преследования, тогда будут какие-то подвижки», — высказался Константин Чайка, добавив, что в отсутствие такой охраны нужно создавать структуру, куда входили бы представители контролирующих и правоохранительных органов. По словам заместителя генпрокурора РФ по ДВФО, практика показала, что там, где находятся смешанные бригады контролирующих и правоохранительных органов «не заметить нарушения невозможно».
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО