Налоговиков наказали темнотой

МНС России направило трем башкирским нефтеперерабатывающим предприятиям – ОАО «Уфанефтехим», Ново-Уфимскому НПЗ и Уфимскому НПЗ - решение межрегиональной инспекции, принятое по результатам проведенной на предприятиях нынешней весной масштабной налоговой проверки. Как сообщил на брифинге в Москве заместитель министра по налогам и сборам РФ Ринат Досмухамедов, речь идет о «байконурских» долгах НПЗ. По его мнению, с учетом неправомерно, на взгляд МНС, неоплаченных акцизов по совершенным в 2000-2001 годах операциям с нефтепродуктами и набежавших пеней-штрафов они составляют 12,18 млрд руб.

Разбирательства по «байконурским» операциям уфимских НПЗ, на которые в свое время первой обратила внимание Счетная палата РФ, тянутся уже более года. Суть использовавшейся заводами схемы заключалась в том, что ряд своих производственных мощностей по переработке нефти они передали компаниям «Корус-Байконур» и «Борт-М», зарегистрированным в Байконуре и имеющим налоговые льготы по уплате акцизов. Им же заводы оказали, судя по заключенным взаимным договорам, и услуги по хранению готовой продукции и сырья, услуги персоналом, так что производителем произведенных на заводах нефтепродуктов по документам оказывались не сами заводы, обязанные платить акцизы с каждой тонны произведенной продукции, а указанные коммерческие структуры. В МНС РФ сочли, что эта схема дала возможность заводам неправомерно избежать уплаты акцизов, и, подав в суд, добились признания договоров аренды мощностей НПЗ «мнимыми». После вынесения судебных решений межрегиональная инспекция МНС РФ провела на предприятиях масштабную выездную проверку – по неофициальным данным, работала на них бригада из 40 налоговых инспекторов. Итоги проверки для НПЗ оказались неутешительны: основываясь на них, теперь МНС РФ, по данным господина Досмухамедова, предъявило им к оплате в бюджет сумму в 12,18 млрд руб.
Заводы и вставшее на их защиту башкирское руководство долги не признают: считая, что, с одной стороны, налоговыми льготами пользовались не сами заводы, а арендовавшие их мощности компании, а с другой – настаивают на том, что льготы эти были на момент их использования разрешены российским правительством. Депутаты Госсобрания Башкирии направили весной в Конституционный суд РФ запрос о том, насколько законна была отмена налоговых льгот в Байконуре, и направили обращения к главам государства, в которых просили их не дать главе МНС РФ Геннадию Букаеву «обанкротить» заводы. Сами заводы в прошлую пятницу прислали в управление МНС РФ по РБ свои возражения по материалам проведенной налоговой проверки. Направление им решения межрайонной инспекции комментировать отказались.
Тем временем само управление МНС в Башкирии подверглось атаке со стороны коммунальных служб, не последней причиной чему, как считают в УМНС РФ по РБ, послужила и «байконурская» проблема. В марте 2003 года Геннадий Букаев уволил с поста руководителя УМНС РФ по Башкирии Рашита Саттарова, занявшего позицию заводов, а в конце июня назначил на этот пост Александра Веремеенко - известного своей оппозиционностью к башкирским властям и занимающего в вопросе о «байконурских» долгах позицию, строго соответствующую позиции центрального МНС РФ. В день заступления на пост господин Веремеенко заявил “Ъ”, что главной своей задачей видит «обеспечение в республике четкого соблюдения федерального законодательства в налоговой сфере».
А с 12 июля республиканское управление МНС оказалось в беспрецедентной ситуации: по требованию пожарных во всем его здании в Уфе, а также в помещении одной из районных инспекций МНС отключили электропитание и тем самым обесточили всю местную налоговую компьютерную базу данных. До этого в первых числах июля «Уфаводоканал» отключал в головном управлении МНС в Уфе на пару суток воду. Затем следом за ним сотрудники инспекции по пожарному надзору МЧС РБ осмотрели здание управления и составили акт об обнаруженных нарушениях пожарной безопасности. Несмотря на данный до 19 июля срок на устранение нарушений, уже 12 июля пришедшие следом сотрудники местного Госэнергонадзора обесточили здание, так что четыре полных рабочих дня УМНС провело в полурабочем режиме. Руководитель УМНС РФ по РБ Александр Веремеенко направил в прокуратуру Башкирии и Генпрокуратуру РФ заявления с требованием привлечь отключившие их от электричества службы к ответу по статье «воспрепятствование работе федеральных органов». Аналогичное заявление направило сегодня и МНС РФ в прокуратуру Приволжского ФО. Разбираться с местными электриками и пожарниками был вынужден прилететь замначальника управления Государственного пожарного надзора МЧС РФ Анатолий Гилетич.
Главный государственный инспектор республики по пожарному надзору МЧС РБ Расуль Махмутов, подписавший акт о нарушениях пожарной безопасности в УМНС, переадресовал ”Ъ“ к сотрудникам энергонадзора, заявив: «Наше дело – проверить, а отключают другие». В управлении Госэнергонадзора РФ по РБ ”Ъ“ сообщили, что электроэнергия отключена вполне законно, на основании закона о защите прав потребителей, по обращению МЧС РБ – подобные отключения, заверили ”Ъ“, не носят политического характера и «происходят в республике постоянно в целях пожарной безопасности».
Вместе с тем и Муртазе Рахимову удалось на днях добиться серьезной возможности пожаловаться на своих оппонентов лично президенту РФ: вчера, 16 июля в Москве состоялась его довольно долго длившаяся встреча с Владимиром Путиным. По неофициальной информации из источников, близких к администрации президента Башкирии, эта встреча готовилась по инициативе башкирской стороны в течение нескольких последних недель, а предшествовала ей встреча Муртазы Рахимова с представителями администрации президента РФ. 12 июля два президента имели телефонный разговор, в ходе которого, судя по всему, и была достигнута договоренность о встрече. Содержание состоявшейся беседы неизвестно, однако, судя по кругу остро заботящих сегодня башкирское руководство вопросов, и тема долгов НПЗ, и ситуация с МНС наверняка так или иначе были в ней задеты.
АЙРАТ ЛЕТФУЛЛИН