Предприятия ушли от налога на прибыль

Вчера депутаты одобрили проект закона Татарстана «Об исполнении республиканского бюджета РТ за 2002 год». Несмотря на перевыполнение доходной части, бюджетный дефицит удалось покрыть только на треть. Но самым удручающим недостатком бюджета стало невыполнение налога на прибыль в сумме 1,6 млрд руб.

При обсуждении повестки дня сессии народный депутат РТ Александр Штанин попытался настоять на исключении вопроса об исполнении бюджета за 2002 год, мотивируя это тем, что с объемным (на 60 листах) заключением по бюджету Комитета парламентского контроля Госсовета РТ (КПК), который депутаты получили только накануне, не все успели познакомиться. Зато он предложил включить в повестку вопрос об исполнении бюджета за 6 месяцев этого года. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин возразил, что все, кто интересовался заключением КПК, познакомились с документом заранее. На второе предложение депутата ответил президент РТ Минтимер Шаймиев. Он заявил: «Вопрос о бюджете – не тот, который можно заслушивать, когда захочется». «Мы должны следовать Конституции, законам, и дробить данный вопрос на отдельные части, я думаю, неправомочно». В результате предложения депутата Штанина не прошли.
С отчетом об исполнении бюджета РТ за прошлый год выступил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. По его словам, доходная часть бюджета за 2002 год при плане 36,7 млрд руб. фактически исполнена на 37,3 млрд руб. Но поступления собственных доходов оказались недостаточными для покрытия дефицита бюджета, составлявшего 2,2 млрд руб. На эти цели удалось направить только около 630 млн руб. Удалось выполнить плановые назначения по акцизам, налогам на добычу полезных ископаемых, земельному, на пользователей автомобильных дорог и единому налогу на вмененный доход. В то же время не выполнены задания по налогам на прибыль, на доходы физических лиц, с продаж и налогу на имущество. Особенно удручающее положение сложилось со сбором налога на прибыль, план по которому выполнен лишь на 68,3% (вместо 4,9 млрд руб. получено лишь 3,3 млрд руб.) Главной причиной этого господин Гайзатуллин назвал резкое снижение налогооблагаемой прибыли, которое в свою очередь объяснял снижением рентабельности производства и увеличением объемов документально подтвержденных расходов налогоплательщиков, вычитаемых из балансовой прибыли. По словам господина Гайзатуллина, нефтедобывающие предприятия получили меньше прибыли из-за снижения цены на нефть на внутреннем рынке. Зато больше намеченного собрали неналоговых доходов бюджета. К примеру, план по прочим неналоговым доходам удалось перевыполнить более чем в 10,5 раза. Расходы бюджета РТ при плане 38,9 млрд руб. составили 37,7 млрд руб. Недоосвоенными оказались бюджетные средства, планирующиеся на финансирование учреждений образования, культуры, здравоохранения и средства массовой информации.
Картину с исполнением бюджета дополнили выступления председателя комиссии по бюджетно-финансовым вопросам Госсовета РТ Илсура Сафиуллина и министра экономики и промышленности РТ Алексея Пахомова. Господин Пахомов в унисон господину Гайзатуллину объяснил невыполнение прогнозных показателей прибыли снижением темпов роста объемов промышленной продукции, падением цен на нефть на внутреннем рынке и изменениями в налоговом законодательстве.
С такими объяснениями не согласился Александр Штанин, который стал главным оппонентом докладчикам по бюджетному вопросу. По его мнению, в выступлениях были нечетко сформулированы причины, объясняющие невыполнение предприятиями плана по налогу на прибыль. А все дело, по словам депутата, в законодательстве, которое не стимулирует «открывать доходы», кроме того, есть «прямое нарушение законов по выведению доходов в тень». Александр Штанин обратил внимание депутатов на заключение КПК, в котором говорится о нецелевом и нерациональном использовании бюджетных средств на сумму около 1,2 млрд руб. Он пояснил, что за этим стоят «злоупотребления чиновников и госслужащих». Но больше всего господина Штанина возмутило расхождение в цифрах по расходам республиканского бюджета, обнаруженное им при сравнении данных, представленных депутатам, и данных, переданных Минфином РТ в федеральные ведомства. Он заявил, что такой проект бюджета не может быть принят. Но депутаты его не поддержали и одобрили представленный документ.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА