ФГУП «РосРАО» (входит в госкорпорацию «Росатом») провело презентацию проекта рекультивации челябинской городской свалки. Разработкой документации занималась красноярская компания «ГеоТехПроект». Завершить работы по технической рекультивации закрытого полигона до начала проведения саммитов ШОС и БРИКС, как это предполагалось ранее, не удастся. Работы по технической рекультивации завершатся в 2021 году, на период проведения саммитов они будут остановлены. Ориентировочная стоимость реализации проекта — 3,5 млрд руб. Биологическая рекультивация завершится через 15–20 лет, только тогда жители города увидят «безопасный зеленый холм на месте свалки, по которому можно гулять».
На закрытой в прошлом году городской свалке хранится 17,5 млн кубометров отходов
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
ФГУП «РосРАО», которое было определено правительством РФ в качестве единственного исполнителя для рекультивации челябинской городской свалки, презентовало в Южно-Уральском государственном аграрном университете проект выполнения работ. Управление экологии и природопользования администрации Челябинска заключило контракт на разработку этой документации 15 апреля, исполнением занималась красноярская компания «ГеоТехПроект». Общественные слушания по вопросу утверждения проектной документации состоятся 27 мая. После этого проект должен пройти государственную экологическую экспертизу, далее будет рассчитана сметная стоимость. Завершить техническую рекультивацию объекта «РосРАО» должно к 2021 году.
Челябинская свалка площадью 55 га (по другим данным, более 70 га) и высотой в самой высокой точке 40 м функционировала на территории города с 1949 года. Объект был официально закрыт 11 сентября 2018 года. В 2017 году по заказу администрации города были проведены инженерные изыскания, которые должны были стать основой для проекта рекультивации. Оказалось, что на свалке, помимо коммунальных, присутствуют промышленные отходы, в общей сложности накоплено около 17,5 млн кубометров мусора. Ранее Росконгресс сообщал, что завершение рекультивации челябинской городской свалки намечено на конец 2019 года. С этим сроком проект вошел в «дорожную карту» по улучшению экологии, озеленению и благоустройству Челябинска в рамках подготовки города к саммитам ШОС и БРИКС.
Как рассказал заместитель гендиректора «РосРАО» Дмитрий Хватков, компания планирует пройти государственную экологическую экспертизу к декабрю 2019 года. Инженерные работы начнутся только весной 2020 года, земляные — в июне 2019-го. «Мы максимально планируем использовать теплое время, которое есть в 2019 году. Есть часть работ, которые не требуют прохождения государственной экологической экспертизы, например, обустройство хозяйственных и административных зданий, проектирование временных дорог, ограждений. Однако основную работу по обустройству инженерной инфраструктуры будем выполнять только после экспертизы»,— сообщил господин Хватков. Также он отметил, что на время проведения саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске летом 2020 года работы будут приостановлены.
Реализация проекта потребует около 3,5 млрд руб. Это ориентировочная стоимость, окончательная сумма будет понятна после подготовки расчетно-сметной документации. Заместитель министра экологии Челябинской области Яна Куприкова отметила, что финансирование в размере 3 млрд руб. уже предусмотрено в федеральном бюджете, оно выделено по линии Минприроды России в рамках реализации национального проекта «Экология». «Нами была сделана предварительная заявка в Министерство природных ресурсов России. Еще в декабре 2018 года при формировании федерального бюджета была предусмотрена сумма порядка 3 млрд руб. на три года. Сумма уточняется при утверждении сметной стоимости. Источники — федеральный бюджет, софинансирование из регионального и местного бюджетов»,— подчеркнула Яна Куприкова.
Рекультивация челябинской свалки будет состоять из двух этапов — технического и биологического. Техническая рекультивация будет начата с установки активной системы дегазации для удаления биогаза, образующегося в результате анаэробного разложения органических отходов. Изыскания выявили выделение газа на челябинской свалке в объеме 4,8 тыс. кубометров в час. При этом процесс идет неравномерно: значительная часть периметра была заполнена мусором еще в XX веке, сейчас он не выделяет продукты гниения. «РосРАО» выровняет борта свалки и равномерно распределит отходы по площади участка, сформировав холм правильной формы. В теле свалки будет произведено дренирование, через отверстия с помощью насосов газ будет подаваться по магистральному трубопроводу на высокотемпературное обезвреживание.
Как отметил министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев, работы по дегазации будут приостанавливаться во время действия в Челябинске режима неблагоприятных метеоусловий. «В области существует комиссия по НМУ. Во время НМУ мы не позволим им вести работы, за это будем штрафовать. Будем устанавливать свои посты мониторинга и следить за тем, чтобы они не нарушали условия»,— подчеркнул господин Лихачев.
Параллельно с процессом дегазации будет собираться свалочный фильтрат — загрязненные сточные воды, которые проходят через полигон: растаявший снег, дождь или влага, которая поступает вместе с отходами. Свалка выделяет около 150 кубометров фильтрата в час. На объекте будет смонтирована обратноосмотическая установка для разделения фильтрата на техническую воду (80% от общего объема) и концентрат фильтрата, который будет передаваться специализированным организациям для обезвреживания. Вода будет очищена до нормативов Росводресурсов, она будет использоваться для тушения тлеющих участков, пылеподавления и поливки растений, которые будут высажены на свалке после завершения технической рекультивации.
Борта свалки после установки систем дегазации и сбора свалочного фильтрата будут укрыты сначала грунтом, потом изоляционным материалом, затем площадь снова будет засыпана 40-сантиметровым слоем грунта и 20-сантиметровым слоем плодородной земли. Далее будет реализован этап биологической рекультивации. На холме будет высажена трава; деревья и кустарники там расти не будут, потому что узкий плодородный слой не позволит их корневым системам развиваться. По прогнозам «РосРАО», биологическая рекультивация займет 15–20 лет, только тогда челябинцы смогут увидеть «безопасный зеленый холм на месте свалки, по которому можно гулять». Как рассказал Дмитрий Хватков, это сроки, которые соблюдаются в других странах, где были реализованы подобные проекты. «Власти устраивают на месте свалок парки, скверы, зеленые зоны через 15–20 лет. Но приходится вывешивать таблички, которые запрещают курение, потому что свалка продолжает в небольших объемах выделять газ»,— отметил господин Хватков.
Член общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов во время презентации проекта выступил с критикой в адрес «РосРАО». Он отметил, что компания не представила исчерпывающие данные о влиянии рекультивации свалки на экологию Челябинска. «Я посмотрел исходные данные. Сопоставления того, сколько выбросов дает свалка в состоянии покоя, сколько выбросов будет давать через год, какая динамика выбросов, если вообще ее не трогать, этих цифр я не увидел. Меня лично эта презентация не убедила, что этот проект нам нужен и он самый приоритетный в Челябинской области»,— высказался господин Скворцов. Дмитрий Хватков обещал подготовить справку по этим вопросам к общественным слушаниям.
ФГУП «РосРАО» ранее никогда не занималось рекультивацией свалок и не работало в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Предприятие специализировалось на утилизации радиоактивных отходов. Правительство России определило компанию в качестве единственного исполнителя работ по рекультивации челябинской городской свалки в марте этого года. Заместитель гендиректора предприятия Дмитрий Хватков сообщил, что «РосРАО» будет прибегать к услугам подрядчиков. При выборе компаний будет проводиться обязательный технический аудит, и контракты на выполнение работ будут получать наиболее перспективные предприятия.