Помощь дольщикам придет через фонды
Госдума настраивает механизм завершения недостроя
Сегодня Госдума одобрила в первом чтении законопроект о региональных фондах содействия долевому строительству, которые должны стать частью механизма завершения возведения проблемных объектов. Финансироваться эти фонды будут из средств федерального и регионального бюджетов — деньги будут предоставляться только на завершение объектов, начатых до 1 июля 2019 года, а также для тех, что строятся без использования эскроу-счетов.
Фото: Константин Кокошкин, Коммерсантъ / купить фото
Одобренный сегодня в первом чтении законопроект о региональных фондах содействия долевому строительству был внесен группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым.
Согласно законопроекту, источниками финансирования таких фондов станут имущественные взносы региональных и федерального бюджетов (во втором случае — через Фонд защиты прав дольщиков).
Финансирование будет предоставляться только на завершение объектов, начатых до 1 июля 2019 года (когда станет обязательным механизм проектного финансирования), а также для тех, что строятся без использования эскроу-счетов. Все расчеты по операциям подобных региональных фондов должны будут проводиться с участием уполномоченного банка — предполагается, им станет банк «Дом.рф».
Содержательно законопроект направлен на выполнение апрельского поручения Владимира Путина правительству — дать регионам возможность создавать такие НКО. На практике новый порядок добавит дополнительное звено на региональном уровне: сейчас основными источниками финансирования таких строек и так являются федеральный и региональный бюджеты, а также Фонд защиты прав дольщиков.
Примечательно, что некоторые регионы не стали ждать федерального закона. В Приморье уже зарегистрирован фонд для помощи в завершении долгостроев — на основании принятого регионального закона.
Среди других новелл проекта — возможность выплаты компенсации из Фонда защиты прав дольщиков владельцам нежилых помещений и машино-мест, за которые застройщик не уплачивал взносы. Ко второму чтению депутаты планируют распространить требования законодательства о долевом строительстве и на нежилые помещения, чтобы лишить застройщиков возможности продавать жилье под видом апартаментов по старой схеме.
Отметим, что к законопроекту возникли замечания у Счетной палаты: в заключении госаудиторов говорится, что его принятие приведет к возникновению дополнительных бюджетных расходов, притом что в финансово-экономическом обосновании разработчики проекта утверждают обратное. В силу отсутствия расчетов и прогнозов, отмечает Счетная палата, «оценить реализуемость законопроекта за счет средств федерального бюджета, а также адекватность нагрузки не представляется возможным».
В Минстрое “Ъ” сообщили, что принимали участие в обсуждении этого законопроекта и поддерживают его.