Городская дума единогласно приняла первый годовой отчет мэра Владимира Панова, доложившего об успехах в 2018 году. Себе в актив он записал ремонт улиц и строительство ряда объектов, часть из которых была завершена перед чемпионатом мира по футболу, организацию ясельных групп и спасение от банкротства нижегородского общественного транспорта. Несколько раз в своей речи господин Панов подчеркнуто благодарил главу региона Глеба Никитина за финансовые вливания из областного бюджета, составляющие половину доходов Нижнего Новгорода. В целом, учитывая, что прошедший год был во многом посвящен формированию новой команды мэрии, господину Панову в гордуме поставили «твердую четвертку», пообещав за 2019 год спрашивать более строго.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В отчете главы Нижнего Новгорода Владимира Панова о работе в 2018 году, в начале которого он заступил на свою должность при поддержке главы региона, было много слайдов и цифр. Из негативных макроэкономических тенденций была отмечена только «демографическая яма», обусловленная спадом рождаемости в 1980-х и 90-х годах. За год население города уменьшилось на 5,6 тыс. человек, но в первом квартале 2019 года показатель смертности снизился на 4%, отметил глава города. В остальном Нижний Новгород, как и работа его администрации, выглядели в отчете позитивно. Годовая инфляция составила 4,6%, а зарплата среднестатистического горожанина выросла с 42,5 до 45,8 тыс. руб. в месяц.
В достижения своей команды Владимир Панов записал получение миллиарда рублей дополнительных доходов в городской бюджет (в виде налогов.— “Ъ-Приволжье”), начало строительства в 2018 году восьми новых социальных объектов, в том числе двух крупных школ в ЖК «Цветы» и «Гагаринские высоты» и двух детсадов (третий небольшой детсад в ЖК «Зенит» на 110 мест был сдан). Кроме того, как сообщил мэр, в прошлом году дополнительно было открыто 25 ясельных групп на 625 мест в действующих детсадах. С помощью областного бюджета были закуплены 100 новых больших автобусов на экономичном газомоторном топливе, удалось избежать банкротства и снизить убытки НПАТ и компании «Нижегородэлектротранс» (приобретение еще 200 автобусов обещано Нижнему Новгороду в 2019–2020 годах). Были отмечены ремонт Мызинского моста, благоустройство общественных пространств по госпрограмме «Комфортная городская среда», цифровизация мэрии, наладившей интернет-порталы для обратной связи с жителями, экономия 245 млн руб. на муниципальных закупках.
В течение своего часового отчета Владимир Панов несколько раз благодарил губернатора Глеба Никитина за бюджетные субсидии, выделяемые на компенсацию выпадающих доходов перевозчикам, на стройки, ремонт дорог и прочие цели. Финансовая поддержка областного бюджета незримо присутствовала во многих достижениях городских властей. По окончании отчета “Ъ-Приволжье” спросил у господина Панова о 5 млрд руб. доходов, которые необходимо иметь Нижнему Новгороду (причем половину надо зарабатывать самостоятельно), о чем будущий мэр заявлял в своей предвыборной речи в январе 2018 года. Владимир Панов уточнил, что имел в виду «бюджет развития», и на эти деньги можно уже рассчитывать, в том числе благодаря поддержке губернатора. «Подтвержденные нам 10 млрд руб., выделяемые к 800-летию Нижнего Новгорода, — это и есть бюджет развития. Если еще учесть средства, выделяемые федеральным правительством по нацпроектам, то город выходит на очень высокую динамику инвестиционных процессов», — отметил мэр.
Депутаты восприняли отчет благосклонно, единогласно проголосовав за его принятие. Владимира Панова хвалили за внимание к вопросам экологии, создание электронного реестра муниципальной собственности, наведение порядка с нестационарной уличной торговлей, каких-либо неожиданных вопросов депутаты ему не задавали.
Принятый думой Нижнего Новгорода порядок заслушивания отчета главы города предусматривал, что депутаты могут задать ему по одному заранее утвержденному вопросу от каждой комиссии, а на прочие вопросы ответы даются письменно. Поэтому депутат Игорь Богданов слегка ошарашил спикера думы Дмитрия Барыкина, сообщив, что не стоит тратить время на заслушивание отчета, а сразу переходить к ответам на вопросы.
После похвалы работе департамента финансов, сэкономившего бюджету 213 млн руб. на процентах займов, легкую критику позволил себе глава бюджетной комиссии Марк Фельдман. Он сообщил, что администрация может смело бороться за повышение неналоговых доходов на 30% (напомним, город недополучил 1,53 млрд руб. при общей сумме доходов 31,8 млрд руб. — 95,2% от плана — “Ъ-Приволжье” писал об этом 21.05.2019). «Сложившиеся конструктивные отношения с областным правительством позволяют формировать 56% доходов городского бюджета. Но трансферты вышестоящих бюджетов, хоть они и поступают стабильно и ритмично, никак не отражены в статьях расходов принимаемого заксобранием областного бюджета», — сетовал депутат, прозрачно намекая, что, если губернатор вдруг передумает оказывать Нижнему Новгороду финансовую поддержку, без бюджетной росписи помогать его не заставишь. Также, по мнению депутата Фельдмана, явно недостаточна сумма бюджетных кредитов, предоставляемых муниципалитету.
Суммируя все выступления, спикер гордумы Дмитрий Барыкин сообщил, что работе городской администрации под руководством Владимира Панова в 2018 году ставит «твердую четверку». «В 2018 году менялась команда администрации, менялся устав города, искались пути решения тех или иных проблем. Нужно было разрабатывать и принимать множество регламентов и постановлений. Например, правила по благоустройству мы принимали только в декабре. Со стартовых позиций трудно увидеть складывающуюся картину. Конечно, 2019 год мы будем оценивать намного строже, уже с пониманием всех происходящих процессов», — добавил господин Барыкин.