реформа ЖКХ
В Ульяновске побывал вице-премьер РФ Владимир Яковлев. Он обсудил с властями и энергетикам проблемы, которые создали Ульяновской области славу одного из самых кризисных регионов России,— долги бюджета энергетикам и недофинансирование ЖКХ. Вице-премьер обещал региону федеральную ссуду в 150 млн руб. для подготовки к зиме, но предупредил областных чиновников, что они "будут нести ответственность перед людьми за отсутствие тепла, света, горячей воды".
Задолженность ЖКХ области перед "Ульяновскэнерго" на сегодняшний день составляет более 400 млн руб. Кредиторская задолженность самой энергокомпании превышает 3,2 млрд руб. Наиболее тяжелое положение в самом Ульяновске: текущая задолженность городского бюджета перед "Ульяновскэнерго" составляет около 240 млн руб., из-за чего руководство города отказалось от горячего водоснабжения областного центра.
Визиту вице-премьера в Ульяновскую область предшествовали заявление главного инженера "Ульяновскэнерго" Александра Симановского о срыве предстоящего отопительного сезона и послание гендиректора Средневолжской межрегиональной управляющей энергетической компании (СМУЭК) Владимира Аветисяна, адресованное Владимиру Яковлеву. Господин Аветисян предложил федеральному центру увеличить финансирование кризисных регионов СМУЭК, в число которых входит и Ульяновская область. В качестве одного из вариантов решения проблемы гендиректор СМУЭК назвал перераспределение между регионами средств на подготовку к отопительному сезону.
Последние два года СМУЭК и областная администрация занимались кризисным энергоуправлением с переменным успехом. Одним из главных достижений они считают заключенное с РАО "ЕЭС России" соглашение о реструктуризации на 15 лет долга области размером в 3 млрд руб. с отсрочкой платежей на два года, а также перенос зимней задолженности 2003 года на летний период. Впрочем, по словам Владимира Аветисяна, ни одно из достигнутых соглашений, основным условием которых были регулярные текущие платежи, не выполняется. "Кризисная ситуация такого масштаба уже не характерна для центра России,— признал господин Аветисян.— Нужно менять базу отношений коммунальной сферы и власти с энергетиками, а именно подходы к формированию бюджета. Но межбюджетные отношения — это компетенция администраций области и города".
Владимир Яковлев встретился с губернатором Ульяновской области Владимиром Шамановым, затем посетил муниципальное предприятие "Ульяновская городская электросеть". Директор предприятия Виктор Шингаров предложил частично (на 60%) отменить перекрестное субсидирование за счет выхода УльГЭС на ФОРЭМ, что удешевит энергию, потребляемую населением. "Как только мы выведем на федеральный рынок население, мы больше ничего не будем просить у 'больших' энергетиков,— заявил он.— Это огромная политическая задача". Владимир Яковлев на это довольно оригинальное предложение не отреагировал.
В ульяновской обладминистрации прошло главное мероприятие визита — совещание Владимира Яковлева с чиновниками и энергетиками. Там с неожиданной инициативой выступил мэр Ульяновска Павел Романенко, предложивший передать в собственность города одну из двух принадлежащих "Ульяновскэнерго" ТЭЦ — так город снизит затраты на энергоресурсы. "Давайте обсуждать реальные вещи",— возразил вице-премьер и заговорил о подготовке к зиме. Согласно рапортам ульяновских чиновников, подготовка идет, несмотря на то что из 86 млн руб., требуемых для этого, ульяновские предприятия ЖКХ получили пока только 12 млн. И власти, и энергетики просят у правительства денег. Владимир Яковлев пообещал федеральную ссуду в 150 млн руб., поскольку темпы подготовки к зиме признаны им очень низкими: закупка топлива на уровне 1%, а ремонт трубопроводов — 9%. В то же время вице-премьер напомнил, что только за первое полугодие 2003 года Ульяновская область получила уже 1,446 млрд руб. трансфертов из центра. Вице-премьер и губернатор договорились через две недели встретиться в Москве, чтобы продолжить искать выход из ульяновского энергетического кризиса. "Если виноват регион,— сказал губернатор Владимир Шаманов,— будем принимать управленческие меры на уровне региона, если нет — на уровне федерации". На это Владимир Яковлев, обращаясь к областным чиновникам, сказал, что "ЖКХ — тема, которая дает голоса на выборах. Вы будете нести ответственность перед людьми за отсутствие тепла, света, горячей воды".
СЕРГЕЙ Ъ-ГОГИН, Ульяновск