В саратовскую облдуму внесен законопроект о компенсации оплаты услуги «обращение с ТКО» льготникам — многодетным семьям и региональным ветеранам труда. В саратовском филиале «Управления отходами» полагают, что в случае принятия законопроекта платежная дисциплина в регионе улучшится, а общественники ищут в законе «подводные камни».
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ / купить фото
В Саратовской области более 100 тысяч получателей льгот смогут рассчитывать на компенсацию оплаты услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами». Соответствующий законопроект — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» — внес в областную думу губернатор Валерий Радаев. Речь идет о законах от 24 сентября 2015 года — «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям, проживающим в Саратовской области» и «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».
В соответствии с поправками, на компенсацию оплаты за обращение с ТКО в 30% смогут рассчитывать многодетные семьи. Статья 2 законопроекта предлагает ввести 50процентную компенсацию на оплату этой же услуги для региональных ветеранов труда. Сейчас ею пользуются федеральные льготники этой категории и ветераны военной службы.
Ветеранам труда Саратовской области, оплачивающим услуги по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов в составе платы за содержание жилого помещения, меры соцподдержки будут предоставляться в соответствии с предыдущей редакцией закона «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».
Предложенные губернатором изменения обусловлены переходом услуги «обращение с ТКО» из категории жилищных в коммунальные. Общее количество получателей льготы — 109 970 человек, 84 558 из которых — ветераны труда Саратовской области. В пояснительной записке говорится, что внутри категории «ветераны труда Саратовской области» произойдет увеличение получателей этой компенсации в зоне деятельности 1-го регоператора — на 23 012 человек за счет лиц, проживающих в частных домах. При этом общее число получателей не изменится.
Законопроект внесен в ответственный комитет облдумы — по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики. В случае его принятия он вступит в силу с 1 июля, однако расчет компенсации будет происходить по фактическим расходам льготников на оплату указанной услуги. «Платежные документы за июль выставляются в августе, затем оплачиваются, после этого кредитные организации и почта доводят информацию об оплаченных суммах до организаций ресурсоснабжающего комплекса, последние обрабатывают полученную информацию и направляют ее в сентябре органам социальной защиты»,— указано в пояснительной записке.
В финансовоэкономическом обосновании законопроекта указано, что он не потребует дополнительного финансирования из бюджета. Расходы на компенсации будут в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных министерству социального развития Саратовской области областным бюджетом на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. В частности, ассигнования на оплату жилищных и коммунальных услуг областным ветеранам труда в 2019 году составят 823,16 млн руб., в 2020 году — 828,31 млн руб., в 2021 году — 845,87 млн руб. На компенсации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям в бюджете региона на 2019 год предусмотрено 71,96 млн руб., в следующем году — 72,41 млн руб., годом позже — 77,64 млн руб.
Напомним, с 1 января тариф на вывоз и утилизацию мусора для многоквартирных домов Саратова составляет 3,75 руб. с кв.м. В частных домах плата начисляется от количества проживающих в нем человек и рассчитывается по схеме: единый тариф (562,62 руб./куб.м) умножается на норматив потребления (3 куб.м/год) и делится на 12.
Заместитель директора филиала АО «Управление отходами» Алексей Калямин отметил, что законопроект позволит повысить платежную дисциплину. «Подобные меры, в том числе в отношении услуги „обращение с ТКО“, мы только приветствуем. Регионы сами вправе решить, какие компенсации, для кого и в каком объеме вводить. Это в любом случае положительно отразится на качестве платежной дисциплины населения»,— подытожил он.
Говоря о сборах платы за указанную услугу, в саратовском филиале «Управления отходами» отметили, что они «выше среднего» по России.
Член Общественной палаты Саратовской области Александр Джашитов считает, что «если вводят компенсации, значит, тарифы завышены». «Вообще законопроект и закон, поправки в который он вносит, надо изучить. Например, не разделяются ли там работающие и не работающие ветераны труда. Вот я федеральный ветеран труда, работаю и теряю из-за этого порядка 4 тыс. руб. пенсии ежемесячно»,— уточнил он.