визовый режим
В минувшую пятницу посольство США в Москве официально объявило об ужесточении порядка выдачи виз россиянам. Практически все претенденты на визы теперь должны будут лично явиться в консульство для собеседования. Эта мера заметно увеличит срок рассмотрения заявок: теперь документы нужно подать за два месяца до выезда. Участники российского туристического рынка уверяют, что новый визовый порядок смертелен для турпотока из России в США.
Уже с 1 августа практически все россияне, желающие поехать в США, должны будут пройти собеседование с сотрудниками консульской службы. Все, кто проходил такие собеседования в американских консульствах, знают, что это процедура, как правило, формальная: вы обсуждаете с чиновником поданные вами же документы и заполненные пункты анкеты (при этом поверхностное знание русского чиновником не позволяет ему особо углубиться в тему обсуждения). Но с условием, что такая процедура станет обязательной для всех, нагрузка на консульские отделы возрастет многократно, что естественным образом увеличит сроки выдачи виз.
В 2002 году 130 тыс. россиян подали документы на получение въездных виз в США, 20 тыс. из них — туристы. По данным посольства США в Москве, трем четвертям заявителей визы были выданы.
Если сегодня визу можно получить за две недели, а некоторые турфирмы принимают у клиентов документы и за десять дней до начала тура, то с августа консульство рекомендует туристам подавать заявления на визы за шесть--восемь недель до вылета. Избежать собеседования смогут россияне младше 16 или старше 60 лет, дипломаты, а также туристы, уже получавшие аналогичную визу в течение последнего года. Кроме того, если речь идет о смерти или серьезных медицинских проблемах, собеседование можно будет пройти в экстренном порядке, миновав общую очередь.
До настоящего момента выезжающих приглашали на собеседование довольно редко, а все документы переправлялись в посольство через службу доставки "Эльф 91". Более того, под эгидой Российского союза туриндустрии (РСТ) существовал особый проект, объединявший 12 аккредитованных при американском консульстве турфирм, клиенты которых приглашались на собеседования лишь в исключительных случаях. По словам президента компании KMP-group Владимира Канторовича, за весь прошлый год был всего один отказ, и то по вине туриста. Теперь, как говорят в консульстве, и эти компании будут лишены своего привилегированного положения.
Участники рынка уверены, что такое ужесточение правил уничтожит и без того небольшой поток туристов в США из России. "Конечно, люди, которые собираются в США, планируют такую поездку заранее, но в любом случае положительно на потоке это не скажется. Общее правило: чем больше срок оформления визы, тем меньше желающих, тем более среди россиян — мы до сих пор любим уезжать 'завтра'",— говорит пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина. Участники рынка также отмечают, что новый визовый порядок заметно усложнит процедуру въезда в США для жителей российской глубинки. На сегодняшний день консульские отделы США работают в Москве, Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке. И поэтому житель Самары, или Ростова-на-Дону, собираясь в США, должен будет вначале съездить в Москву на собеседование.
Новый порядок выдачи виз перечеркивает усилия прежнего генконсула США в России Джеймса Уорлика — тот был последовательным сторонником либерализации визового режима для россиян. В сентябре 2001 года, спустя месяц после того как господин Уорлик стал генконсулом, для граждан России, когда-либо бывавших в Штатах, был введен упрощенный порядок оформления экспресс-виз. В феврале прошлого года по инициатьиве господина Уорлика, американское посольство возобновило отмененную за несколько лет до этого аккредитацию турфирм при консульстве. В результате туристические компании смогли сами сдавать документы клиентов на оформление туристических виз (до этого в очередях стояли сами туристы). Господин Уорлик предлагал российским турфирмам организовать чартеры во Флориду и предлагал организационнцую помощь.
Джеймс Уорлик сложил с себя полномочия генконсула и уехал в США два месяца назад. Однако сотрудники посольства говорят, что очередные усложнения визового режима никак не связаны с личностью генкосула. Одновременно с Россией аналогичным образом меняются правила получения визы и в большинстве других стран, что, как говорят эксперты, нанесет жестокий удар по американской туристической отрасли. "В плане туристического имиджа это опять отбросит Америку назад,— уверена президент компании 'Ланта-тур Вояж' Людмила Пучкова.— Зато теперь прояснятся правила игры: последние два месяца ситуация была неустойчивой. Часто в консульстве брали все документы, а потом вдруг назначали собеседование после срока выезда, в том числе, как ни странно, для людей, купивших дорогие морские круизы".
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ, ТИМУР Ъ-БОРДЮГ