Кубанские депутаты приняли в первом чтении законопроект, уточняющий параметры масштабных проектов, под которые власти планируют предоставлять в аренду инвесторам земельные участки без проведения торгов. Эксперты полагают, что нововведение в целом благоприятно скажется на инвестиционном климате региона.
Инвестор должен вложить собственные средства в размере не менее 25% от стоимости проекта
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Депутаты заксобрания Краснодарского края в ходе 23-й парламентской сессии приняли в первом чтении законопроект, предполагающий предоставление в аренду юридическим лицам земельных участков без проведения торгов под реализацию масштабных инвестиционных проектов, а также под размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Речь идет о землях, находящихся в собственности края, муниципальной собственности либо на которые не разграничена государственная собственность.
Как сообщил руководитель краевого департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Юрий Волков, принятие закона обусловлено необходимостью привлечь в регион наибольшее число инвесторов, реализующих масштабные инвестпроекты.
В департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства края “Ъ-Кубань” пояснили, что практика предоставления в аренду юрлицам земельных участков без торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов существовала и ранее, а сейчас исполнительные власти для популяризации этого направления решили его конкретизировать. В частности, уточнен критерий для масштабного инвестиционного проекта, дающий понимание, что земля без торгов может быть предоставлена не только для строительства, но и для строительства и реконструкции. Так, по критериям, которые отнесены к полномочиям краевого департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, масштабным проект в том числе считается, если инвестор вкладывает в его реализацию не менее 20% собственных средств, обеспечивает рабочие места или налоги в местный бюджет в определенной пропорции с численностью населения для каждого населенного пункта, где этот проект реализуется, а если речь идет о крупных городских округах, таких как Краснодар, то определено, что инвестиции в проект должны составлять от 150 до 300 млн руб.
В настоящее время, по словам представителей ведомства, уже реализуются пять инвестпроектов, признанные масштабными по критериям, которые рассматривает краевой департамент инвестиций. «Процедура получения такого статуса прозрачна: инвестор должен обратиться с заявкой в краевой инвестиционный департамент, затем проект рассматривается отраслевыми органами, региональными департаментом по архитектуре и градостроительству и департаментом имущественных отношений, муниципальными властями, после чего создается специальная комиссия, которая признает или не признает проект масштабным. Если решение положительное, то издается распоряжение губернатора Кубани, с которым инвестор уже обращается за заключением инвестиционного соглашения и договора аренды без проведения торгов», - рассказали в департаменте. Зачастую, по словам чиновников, бывают ситуации, когда для реконструкции существующего производства инвестору необходим земельный участок для строительства, например, под увеличение его производственных мощностей. В таком случае он имеет право претендовать на соседние земли, если они попадают под прописанную в законе категорию.
Предоставление земли в аренду без торгов, по мнению краевых властей, сможет привлечь в регион крупный бизнес и расширить инвестиционную активность.
Как отмечает генеральный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Павел Герасимов, статья 39.6 Земельного кодекса РФ предусматривает случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов. В частности, по его словам, установлено, что такой земельный участок может быть предоставлен в аренду без торгов для реализации масштабных инвестпроектов при условии соответствия указанных объектов установленным законами субъектов РФ критериям. «Следовательно, решение депутатов кубанского ЗСК соответствует закону»,— резюмирует юрист.
По мнению первого вице-президента «Опоры России» Павла Сигала, разрешение передачи земельных участков без торгов инвесторам под реализацию крупных и социально значимых проектов благоприятно скажется на инвестиционном климате в регионе. Такое решение, по словам эксперта, вызовет значительный рост интереса к Кубани со стороны компаний, занимающихся в первую очередь аграрным производством.
Директор офиса продаж «БКС Брокер» Вячеслав Абрамов констатирует, что на Кубани и без того очень благоприятные условия для развития бизнеса. В крае, по его словам, действует целый ряд законов и нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность и включающих в себя льготы налогообложения (освобождение от уплаты налога на имущество в первые три года, освобождение от уплаты транспортного налога на пять лет, снижение ставки налога на прибыль), а также упрощенные административные процедуры, кредитование на льготных условиях и прочее. «В итоге мы видим увеличение инвестиций в регионе в этой области с каждым годом: за 2016 год — 39 инвестпроектов на 16 млрд рублей, за 2017-й — 42 инвестпроекта на 17 млрд рублей, за 2018 год — 50 инвестиционных проектов на 40 млрд рублей. Новый закон внесет очередную лепту в инвестпривлекательность региона»,— рассказал эксперт.