Президиум Новосибирского областного суда под председательством Владимира Литвинского удовлетворил надзорное представление областной прокуратуры на решение суда по делу о голодовке новосибирских авиадиспетчеров в декабре прошлого года. Акция протеста признана незаконной. Профсоюз сотрудников Запсибаэронавигации намерен оспаривать вердикт в Верховном суде. Омские авиадиспетчеры, голодовка которых также была признана Кировским судом незаконной, уже оспорили это решение, но дата рассмотрения апелляции так и не назначена. Тем не менее омские авиадиспетчеры намерены присоединиться к всероссийской акции протеста своих коллег, намеченной на 13 августа.
Однако уже через несколько дней областная прокуратура обратилась в суд города Обь, где расположен аэропорт, с иском о признании голодовки незаконной. Иск был подан в интересах авиакомпании «Сибирь», убытки которой от прекращения воздушного движения составили около 1,5 млн руб. Прокуратура настаивала на том, что диспетчеры осознавали, что отказ от пищи неминуемо приведет к отстранению их от работы и, следовательно, крупнейший аэропорт за Уралом будет парализован. При этом надзорный орган ссылался на ст. 52 Воздушного кодекса РФ, которая запрещает авиадиспетчерам забастовки и «иное прекращение работы».
28 января Обской суд признал действия авиадиспетчеров незаконными и запретил им впредь проводить подобные акции протеста. Незаконным было названо и само решение профсоюза авиадиспетчеров о проведении голодовки. Но 27 февраля коллегия областного суда частично удовлетворила жалобу профкома, признав незаконным его решение о начале голодовки. Коллегия сняла и запрет на принятие подобных решений в будущем. 20 марта коллегия уже полностью удовлетворила кассационную жалобу авиадиспетчеров Толмачевского филиала Запсиб- аэронавигации на решение суда первой инстанции города Обь. Тогда прокуратура Новосибирской области подала надзорное представление в президиум областного суда с требованием отменить мартовское решение коллегии Новосибирского областного суда и запретить авиадиспетчерам ГУДП «Запсибаэронавигация» проводить голодовки. Прокуратура считает, что судебная коллегия ошиблась, квалифицируя спор как трудовой конфликт, который не может быть рассмотрен в рамках Гражданского кодекса.
18 июля на заседании президиума облсуда заместитель областного прокурора Николай Сниккарс весьма эмоционально рассказал о том, как действия диспетчеров ущемляли интересы авиапассажиров, которые не смогли улететь в назначенный срок. Развивая эту мысль, господин Сниккарс заметил, что речь идет об интересах государства в целом, поскольку безопасность авиаперевозок напрямую зависит от того, в каком состоянии садится за пульт авиадиспетчер. По мнению прокуратуры, голодный навигатор вряд ли может нормально исполнять свою работу. Стало быть, диспетчер обязан неукоснительно соблюдать режим питания.
Прокурору ответил специально прибывший из Москвы председатель Федерации профсоюзов авиадиспетчеров России Сергей Ковалев: «Есть или не есть — это не право или обязанность. Нигде в законе про это не написано. Поэтому нельзя выдавать естественную потребность человека за право». Но заключение господина Ковалева не произвела на коллегию судей впечатления, предыдущее решение суда было отменено и декабрьская голодовка авиадиспетчеров вновь оказалась вне закона. Ее участникам запрещено впредь принимать участие в подобных акциях.
В своих комментариях к решению суда правоохранительные органы обратили внимание на то, что это решение принято накануне очередной всероссийской акции протеста, которая намечена на 13 августа. «Вследствие этого постановления областного суда я думаю, что пассажиры 13 августа могут быть спокойны», — заявил Николай Сниккарс. Однако, как сообщил «Ъ» председатель профсоюза новосибирских авиадиспетчеров Станислав Дасманов, навигаторы Толмачево будут участвовать в этой акции. По словам господина Дасманова, обещания о повышении зарплаты не выполнены. Вместо почти 30-процентного увеличения жалования новосибирским диспетчерам предложили индексацию только на 10%. Получать ее диспетчеры отказались. Профсоюзных лидеров очередное судебное решение не пугает. «Акция протеста может иметь как вариант голодовку, бессрочное профсоюзное собрание или, например, вариант переедания. А может — массовый грипп. В августе может грипп прийти в Россию», — поделился с «Ъ» своими планами Сергей Ковалев. Он также подчеркнул, что последний вердикт новосибирского суда будет обжалован в Верховном суде.
Поддержать своих коллег участием во всероссийской акции протеста намерены и омские авиадиспетчеры. Как рассказал председатель профсоюза омских авиадиспетчеров Владимир Рудаков, сейчас омичи активно готовятся к участию в акции протеста, намеченной на 13 августа. «Мы вряд ли начнем акцию протеста первыми, но обязательно поддержим наших коллег. Требования диспетчеров о повышении зарплаты и предоставлении социальных гарантий не выполнены и в Омске», — сказал господин Рудаков. Омские авиадиспетчеры сейчас заняты обжалованием приговора судьи Кировского районного суда Омска, который 28 мая этого года признал голодовку омских авиадиспетчеров незаконной. «Судебный процесс опять принял вялотекущий характер. Нам опять не называют даже даты слушаний в апелляции. Но мы настроены бороться за свои права до победы», — сказал лидер омских авиадиспетчеров.
АРТЕМ ШЕРШНЕВ, Новосибирск;
Павел АКСЕНОВ