В четверг вечером Конституционный суд (КС) Татарстана огласил итоговое решение по запросу Кабмина РТ о толковании отдельных положений статьи 94 Конституции РТ, устанавливающих полномочия президента Татарстана при формировании правительства и системы исполнительных органов власти.
Естественно, исполнительная и законодательная власти расходились во мнениях по данному вопросу. Представитель президента РТ утверждал, что «нельзя ставить исполнительные органы власти в подчинение законодательным. Наоборот, следует опираться на принцип разделения ветвей власти». Представитель Госсовета РТ возражал: «Только законом можно утверждать схему органов исполнительной власти». Но поскольку Госсовет РТ долгие годы не проявлял должной инициативы в принятии закона о Кабмине РТ (на что и указал председатель КС РТ Сайфихан Нафиев), судьбу исполнительных органов пришлось решать КС РТ.
Задача КС РТ лежала в области «поиска грамматического и смыслового единства» в нескольких пунктах части 1 статьи 94 Основного закона республики. Изучив эти пункты, КС Татарстана постановил, что «формирование Кабинета министров» есть закрепленное в Конституции РТ «исключительное полномочие президента Республики Татарстан осуществлять по собственному усмотрению персональный подбор кандидатов на входящие в состав Кабинета министров РТ должности премьер-министра, заместителей премьер-министра, министров, председателей государственных комитетов и руководителей других исполнительных органов государственной власти РТ». Таким образом, президентская воля в подборе кадрового состава была объявлена как «не требующая какого-либо правового регулирования». Вопрос о формировании системы исполнительных органов власти был также решен в пользу президента: КС постановил, что исключительное право самостоятельно определять перечень исполнительных органов, то есть образовывать и упразднять своими правовыми актами министерства и госкомитеты РТ также входит в полномочия действующего президента Татарстана. С одним условием: свои решения по преобразованию структуры Кабмина президент должен согласовывать с Госсоветом Республики Татарстан.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА