Транспортная прокуратура просит суд расторгнуть договор между «Ижавиа» и ООО «Поможем», которое стало управляющей компанией удмуртского авиаузла. Истец считает, что условия монопольного, но в нарушение закона не согласованного ФАС контракта позволяют распродать имущество республиканской авиакомпании. Ответчики считают сделку законной, но при этом самостоятельно расторгли контракт еще в апреле.
Фото: Медиагруппа «Центр»
Арбитражный суд Нижегородской области рассматривает иск Приволжской транспортной прокуратуры к АО «Ижавиа», 100% которого принадлежат Республике Удмуртии. Истец требует расторгнуть договор управления, который авиакомпания заключила с ООО «Поможем». Этой компанией, как и АО «Ижавиа», руководит Александр Синельников (бывший директор нижегородского аэропорта). По мнению прокуратуры, сделка по управлению активами «Ижавиа» подпадает под законодательство о естественных монополиях, но, несмотря на это, не была согласована с антимонопольной службой. Таким образом, считает истец, компания получила право распоряжаться всем имуществом авиаперевозчика и аэропорта и может получить прибыль от его продажи.
Напомним, ижевский аэропорт и АО «Ижавиа» перешли в управление ООО «Поможем» в декабре 2018 года с санкции республиканского правительства. В январе 2019-го власти решили разделить авиакомпанию на два юрлица для привлечения инвесторов и развития воздушной гавани, реконструкцию которой за 6,8 млрд руб. планировалось завершить к 2024 году. По условиям пятилетнего контракта максимальное вознаграждение ООО «Поможем» оценивалось в 297 млн руб., минимальные ежемесячные выплаты составляли 3,3 млн руб.
Необходимость разделения АО «Ижавиа» генеральный директор авиакомпании Александр Синельников объяснял предупреждением возможного конфликта интересов между самостоятельными участниками авиаузла.
По его словам, привлекаемая правительством управляющая компания позволит сохранить преемственность управленческих подходов и избежать проблем в процессе выделения самостоятельного аэропортового направления бизнеса с созданием новых юрлиц. Господин Синельников считал разделение необходимым процессом для предоставления федерального финансирования на развитие аэропорта.
Представители Александра Синельникова считают, что согласование ФАС для заключения контракта не требовалось. По их словам, ООО «Поможем» как управленческая структура не получает доход от авиаперевозок или аэропортовой деятельности и не подпадает под законодательство о естественных монополиях. Они настаивают, что «Поможем» как управляющая компания выполняет функции генерального директора и плата за управленческие услуги никак не привязана к финансовым результатам авиакомпании или аэропорта. Контракт с «Ижавиа» готовило правительство республики, изначально нацелившись на сделку с ООО «Поможем» и направив фирме коммерческое предложение для оценки финансового состояния авиакомпании. В апреле 2018 года компания представила финансовые расчеты, и кабинет министров начал процесс согласования. Спустя месяц прежний генеральный директор ООО «Поможем» неожиданно уволился и заблокировал доступ к расчетным счетам компании, поставив под угрозу всю сделку. Тогда недавно назначенному главой «Ижавиа» Александру Синельникову в правительстве предложили совместить обе должности на срок согласования контракта.
По словам ответчиков, за все согласительные процедуры ответственно правительство Удмуртии.
Администрация региона прислала в суд отзыв, указав, что не поддерживает позицию прокуратуры и оснований для рассмотрения иска не видит. При этом еще в апреле «Ижавиа» и ООО «Поможем» расторгли договор управления.
Ответчики обвиняют Приволжскую транспортную прокуратуру в «беспрецедентном давлении» на «Ижавиа» и управляющую компанию. По их словам, только в первом квартале надзорный орган направил полторы сотни запросов, которые «парализовали» работу компании и стали предметом жалобы в правительство Удмуртии. Надзорный орган инициировал дополнительное следствие по уголовному разбирательству о халатности в отношении Александра Синельникова, которого следственное управление СК на транспорте пыталось привлечь по ч. 1 ст. 293 УК РФ за задержку двух рейсов Самара — Симферополь и Самара — Сочи в декабре 2018 года, повлекшую задержку еще 13 рейсов. Причиной следствие называло несвоевременную оплату топлива, из-за которой были нарушены права более 900 пассажиров. В итоге дело было прекращено, а компания решила обратиться в Генеральную прокуратуру, считая действия прокуроров незаконными.
ФАС свою позицию по данному делу пока не предоставила, суд планирует рассмотреть ее 7 июня.
Управляющий партнер юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры» Александр Маслов полагает, что суд может признать сделку недействительной, отказав в применении ее последствий: «Если услуги управляющей компании за спорный период были оказаны, у суда может появиться задача определить их цену, и разница может быть перечислена одной из сторон. Но если прокуратура не докажет, какие последствия повлекла сделка, суд может отказать в иске».