Сенаторы российского парламента одобрили идею строительства 90-километрового Северного обхода города Кемерово стоимостью 65,3 млрд руб., несмотря на отсутствие собственно проекта дороги. Предполагается, что финансирование первого участка трассы начнется в 2020 году, а полностью объездная дорога будет построена в 2024 году. Новая трасса выведет транзитный транспорт с территории Кемерово, сократит время в пути, снизит затраты на перевозку грузов, улучшит экологическую обстановку и состояние городской дорожной сети. Эксперты говорят, что, несмотря на адекватную стоимость проекта, могут возникнуть проблемы с его включением в федеральную программу финансирования.
Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев предложил сенаторам поддержать проект трассы под его личные гарантии
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Совет федерации РФ поддержал строительство северного обхода Кемерово — участка дороги Р-255 «Сибирь», который должен разгрузить город от транзитного транспорта, следующего из Новосибирска в сторону Владивостока. Примерный маршрут объездной дороги определен в 2011 году генпланом Кемерово. Предполагается, что трасса Р-255 пройдет через поселки Топки, Верхнетомское, Кедровка, по новому мосту через Томь, который будет возведен между Кировским и Заводским районами и закончится в районе Анжеро-Судженска, но маршрут и, по данным областного департамента жилищно-коммунального комплекса, протяженность обхода уточняются проектом. Стоимость строительства 90-километрового Северного объезда предварительно оценивается в 65,3 млрд руб., рассказал на расширенном заседании комитета по экономической политике Совета федерации первый вице-губернатор Кемеровской области Вячеслав Телегин. Власти Кемеровской области рассчитывают, что строительство дороги начнется в 2020 году на федеральные деньги, а завершится в 2024 году.
Тем временем готового проекта Северного обхода еще нет, отсутствует и обоснование привлечения инвестиций, напомнил глава департамента госполитики в области дорожного хозяйства Минтранса РФ Григорий Волков. В ответ Вячеслав Телегин пообещал, что проектно-сметная документация будет готова к октябрю-ноябрю 2019 года, а полный пакет документов — к началу 2020 года. Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев предложил сенаторам поддержать проект трассы под его личные гарантии: «Получается замкнутый круг. Дорога федеральная, проект должен делать Минтранс, а не мы. Но с учетом того, что ситуация затягивается, и в связи с грядущим трехсотлетием Кузбасса мы, не дождавшись федеральных денег, за счет собственных средств с 1 января 2019-го приступили к проектированию. Уже пять месяцев этим занимаемся. Прошу под мои гарантии, с учетом того, что проект пройдет главгосэкспертизу максимум в начале следующего года, включить нас в план финансирования на будущий год. Рисков у правительства нет никаких»,— заверил членов комитета господин Цивилев. Сенаторы с ним согласились.
Первый этап Северного обхода Кемерово проектирует АО «Кузбассдорфондпроект», выбранное без конкурса. Проект будет готов к марту 2020 года, его ориентировочная стоимость — 300 млн руб., источник — средства частных инвесторов холдинга «Сибирский деловой союз». Второй этап проектирования начнется после «получения заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций», сообщили “Ъ” в департаменте ЖКХ и дорожного комплекса.
Сейчас федеральная трасса Р-255 Новосибирск — Иркутск проходит через областной центр. Ежедневно через магистральные улицы Кемерово проезжает до 12,5 тыс. транзитных автомобилей. Необходимость строительства объездной дороги вокруг Кемерово назрела еще в 80-х годах прошлого века. В феврале 2017 года кемеровская администрация уже нашла потенциального инвестора ее строительства, оценив работу в 25 млрд руб., вела предпроектные работы, определив два варианта объезда (малый — 50 км и большой — 90 км). Региональные власти обратились в Минтранс РФ с просьбой включить строительство обхода в федеральную целевую программу, но в начале 2018 года пресс-служба Росавтодора сообщила, что в госпрограмме «Развитие транспортной системы» на 2018–2020 годы пока не предусмотрены средства на проектирование и сооружение нового автодорожного обхода города Кемерово. Тем не менее в прошлом году, по словам Вячеслава Телегина, премьер-министр Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам разработать проект Северного обхода Кемерово, но из-за затягивания сроков кузбасские власти, как сказал Сергей Цивилев, начали проектные работы самостоятельно.
«Заявленный объем финансирования выглядит адекватным для такого сложного проекта, с точки зрения объема финансирования проблем возникнуть не должно,— сказал начальник отдела инвестиций "БКС Брокер" Нарек Авакян.— Но за 10 месяцев столь сложный проект проработать невозможно, минимум необходимо 16, так как важно еще правильно выбрать проектную организацию с соответствующей историей и компетенциями, которая имеет в портфеле не один десяток крупных успешных инфраструктурных проектов».
Аналитик АО «Финам» Алексей Калачев уверен, что «проектирование — не самый проблематичный этап работ, поэтому к экспертизе подойдут вовремя»: «Главное — утвердить проект, добиться включения в план и начать строительство. Дополнительное финансирование начавшейся стройки получить проще, чем выбить деньги под новый проект. При этом перенос сроков и превышение первоначальной сметы при строительстве инфраструктурных объектов — привычная практика».