Меньше одного не подключать

Рабочая группа экспертного совета при правительстве подготовила правила взаимодействия, которые в теории должны положить конец многолетним конфликтам операторов связи и управляющих многоквартирными домами компаний (УК). Документ закрепляет бездоговорную основу взаимоотношений, против чего ранее выступали Минстрой и Минкомсвязь. Сами операторы его поддерживают, а вот для УК он чреват дополнительными расходами, предупреждают эксперты.

Рабочая группа «Связь и ИТ» Экспертного совета при правительстве РФ подготовила проект правил взаимодействия операторов связи и УК при размещении и эксплуатации сетей и оборудования в многоквартирных домах, рассказала “Ъ” куратор рабочей группы Ирина Левова. По ее словам, в консультациях участвовали представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС), департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, УК «ПИК-комфорт»; на заседание приглашали ассоциации УК, но их представители не явились.

ФАС участвовала в заседаниях рабочей группы, подтвердила начальник управления регулирования связи и информационных технологий службы Елена Заева. По ее словам, представленные предложения «полностью соответствуют концепции обеспечения доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома». Представитель Минкомсвязи отказался от комментариев, в Минстрое, ДИТ и «ПИК-комфорте» не ответили на запросы.

Как следует из проекта (есть у “Ъ”), основанием для доступа оператора в дом станет копия заявки от одного из собственников квартиры, свидетельствующей о его намерении пользоваться услугами этого оператора, либо копия уведомления оператора о том, что он собирает данные с датчиков учета коммунальных ресурсов. Минимальный срок рассмотрения заявки на подключение составит 13 рабочих дней, максимальный — 30.

Опрошенные “Ъ” операторы связи поддерживают документ. Все многолетние проблемы между УК и операторами — из-за отсутствия регулирования взаимодействия между ними; проект — результат общей работы, в ходе которой надо учитывать интересы всех сторон, отметил представитель МТС. Предлагаемый подход основан на бездоговорном и безвозмездном доступе операторов в дома, это необходимое условие для дальнейшего развития инфраструктуры, отмечает руководитель по взаимодействию с федеральными органами власти «Вымпелкома» Виталий Недыхалов.

Представитель «МегаФона» уверен, что документ пойдет на пользу бизнесу, отмечая введение порядка оснащения домов системами «умного города», отсутствие необходимости согласовывать размещение оборудования через общее собрание, а также безвозмездность процесса. Документ «обеспечивает равные, четкие и прозрачные условия работы для всех, включая контролирующие органы, такие как ФАС и жилинспекция», добавляет представитель «ЭР-Телекома». В Tele2 сообщили, что поддерживают инициативы, которые способствуют упрощению доступа операторов к инфраструктуре в жилых домах.

Проект фактически снимает два главных препятствия для операторов, отмечает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. Первое из них — необходимость получать согласие собственников жилья на общем собрании, второе — возможность УК активно препятствовать доступу операторов к объектам общедомового имущества. «В теории это отвечает и интересам жителей домов, которые смогут выбирать оператора, не ограничиваясь перечнем тех из них, которым собрание жильцов предоставило право доступа к общедомовому имуществу. С другой стороны, предоставление доступа к имуществу по требованию всего одного жильца входит в коллизию с нормами Жилищного кодекса»,— рассуждает юрист.

Целью разработки документа была защита собственников квартир от неупорядоченных действий операторов связи и несогласованности взаимодействия их с УК, предполагает заместитель гендиректора «Амулекс» Юлия Галуева. Тем не менее возможность споров, вплоть до судебных, связанных с недопущением оператора со стороны УК, и конфликтов с жильцами сохраняется, полагает эксперт, не исключены и новые расходы собственников, которые вынуждены будут оплачивать работу специалиста УК по согласованию действий с операторами.

Владислав Новый, Юлия Тишина