Вслед за работниками пензенской скорой помощи о готовности начать «итальянскую забастовку» сообщили в Орловской области: там на дефицит кадров и несоразмерную оплату труда жалуется персонал станции, обслуживающей областной центр и пригород. Основным требованием является выполнение «майских указов» по зарплате исходя из базовой ставки — без учета доплат и переработок. Активисты уже пытались достучаться до властей коллективным обращением, теперь они создали ячейку независимого профсоюза «Действие» и готовятся поставить руководству ультиматум. В департаменте здравоохранения обещают доукомплектовать бригады и проработать вопрос о дополнительном финансировании, но не исключают, что ситуацию могут «раскачивать в политических целях».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как рассказал “Ъ-Черноземье” представитель инициативной группы сотрудников БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» фельдшер Дмитрий Серегин, сейчас по примеру коллег из Пензенской области он готовит коллективное обращение на имя главного врача учреждения. В нем медики будут выдвигать ряд требований: установить ставку для среднего медицинского персонала в размере 100% от средней зарплаты по региону (порядка 25 тыс. руб.); ввести доплату за работу в неукомплектованной бригаде в размере 100% оклада; увеличить количество бригад до нормативных показателей — с 32 до 37; ввести доплату за выезды в районы; повысить компенсацию за ночные дежурства с 50 до 100%; вернуть доплаты водителям за «классность»; перевести санитарок со ставок уборщиц; прекратить дисциплинарное преследования работников, выступающих за соблюдение своих прав.
В противном случае сотрудники станции готовы объявить так называемую «итальянскую забастовку», то есть работать в строгом соответствии с регламентом. Например, не выезжать на вызовы в неукомплектованных бригадах и отказываться от переработок.
Ситуация начала накаляться в начале года, когда руководство региона приняло решение о реорганизации отделения скорой медицинской помощи Плещеевской ЦРБ, которая обслуживает Орловский район, и присоединении его к городской станции. В результате с 1 апреля персонал был переведен на новое место работы, а орловская скорая помощь начала выезжать в пригород. Чиновники объяснили реформу «мировым опытом и общероссийской тенденцией»: городская станция «сильнее с точки зрения укомплектованности и медицинского оборудования», а общая диспетчеризация позволяет оперативнее реагировать на вызовы. «В финансовом плане сотрудники ничего не потеряют», — заверял главврач Плещеевской ЦРБ Юрий Касьянов.
Уже в начале апреля работники станции обратились к губернатору Андрею Клычкову с требованием достойной оплаты своего труда.
Они потребовали добавить «сельские» льготы из-за выездов в район (+25% к окладу), поднять ставку до средней по региону согласно «майским указам», а также доукомплектовать бригады. Под обращением подписались 152 сотрудника. В ответ власти заявили, что льготы городским медикам не положены, а размер их зарплаты зависит от квалификации и объема работы, то есть к средней по области он не привязан.
«После реорганизации увеличилось число пациентов, выросла нагрузка. При этом буквально половина сотрудников из района не перешла в городскую станцию. В сезон отпусков работать будет просто некому. Люди вынуждены выезжать поодиночке: о каком повышении качества услуг можно говорить? Ладно, в других регионах за это доплачивают, но не у нас. Средняя зарплата согласно “майским указам” соблюдена, однако где прописано, что мы должны получать ее на одной ставке?» — пояснил “Ъ-Черноземье” Дмитрий Серегин.
На прошлой неделе инициативная группа организовала ячейку межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие», в которую уже вступили 15 сотрудников. По словам сопредседателя профсоюза Андрея Коновала, ситуация в Орле «практически аналогична пензенской»: «Нагрузка и длительность выездов увеличилась, а количество бригад осталось почти неизменным. "Сельские" за выезд в район не платят, за работу в неполной бригаде не платят, ставка — 17–18 тыс. руб. Мы считаем, что по духу это незаконно. Зарплата должна обеспечивать элементарные потребности человека при нормальной продолжительности рабочего дня».
Главный врач станции Вадим Костюков пояснил, что учреждение действительно испытывает кадровый голод, но у него есть «запас прочности».
«Мы указ президента выполняем. Нигде не написано, что зарплата должна рассчитываться по одной ставке. По фельдшерам она у нас достигает 32 тыс. руб. Да, в основном люди работают на 1,5 и 1,25 ставки (около 160 человек), на целую ставку — около 10 человек, на 1,75 — всего семь. Средняя занятость получается 1,4 ставки. В связи с присоединением Орловского района снизилась укомплектованность, по двое ездят около 50% бригад. Но мы так построили структуру, что в ночь укомплектованными выходят все 100%. Летом должны прийти новые фельдшера из колледжа — 40–45 человек. Будем перекрывать дефицит», — пояснил “Ъ-Черноземье” господин Костюков. Он уточнил, что ультиматум протестующих прокомментирует после его поступления.
Чем недовольны медики в Пензе
Глава департамента здравоохранения региона Иван Залогин сказал „Ъ“, что на данный момент идет анализ работы станции после реорганизации и какие-либо выводы делать рано. «Я допускаю, что в какой-то момент увеличилась нагрузка. Но зарплата выплачивается по факту выполненной работы, пока у меня этой статистики нет. Естественно, в случае необходимости мы будем изыскивать дополнительные финансовые объемы. Другой вопрос, зачем собирать подписи, когда люди отработали от силы 10 дней? Большая часть подписантов — водители, на которых надбавки вообще не распространяются. Это популизм чистой воды. Есть мнение, что это все специально подогревается в политических целях (Дмитрий Серегин — помощник депутата облдумы от «Справедливой России» Руслана Перелыгина. — „Ъ“). Раскачивание ситуации пользы точно не принесет», — пояснил чиновник.
Дмитрий Серегин сомневается, что ультиматум руководству будет поддержан также массово, как обращение к губернатору: «Прошедший месяц руководство занималось превентивными мерами — на кого-то психологически давили, кого-то вызывали "на ковер". Но у нас будут десятки подписей, не сомневайтесь». Андрей Коновал уверен, что даже 15 человек могут добиться своего. «В условиях бюджетной сферы и общественной культуры России, где готовность к коллективным протестным действиям крайне низка, 15 человек, открыто выступающих против работодателя, — это серьезный симптом. В Пензе все начиналось точно также», — пояснил он.
Как и почему бастовали фельдшеры в Воронеже
В апреле 2018 года вопросы воронежских медработников по большому счету сводились к двум проблемам — низкой заработной плате и опасности выезжать на вызовы в неукомплектованных бригадах. Департамент здравоохранения начал комплексную проверку бухгалтерской документации Воронежской станции скорой медицинской помощи, пообещав бастующим дать более подробные комментарии через шесть недель.