Власти Татарстана продолжают усиливать «адресность» мер социальной поддержки. Они перестали давать компенсации за проезд пожилым жителям республики, проживающим в больших квартирах (более 80 кв. м), а также имеющим, например, несколько автомобилей или крупные дачные участки. Чиновники считают, что их «уровень имущественной обеспеченности» позволяет таким пенсионерам социальный проездной стоимостью 486 руб. приобрести самостоятельно. По данным министерства труда, занятости и социальной защиты Татарстана, поддержки государства лишились менее 1% получателей этих льгот.
Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ / купить фото
Правительство Татарстана внесло изменения в «порядок предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в республике». Согласно документу, власти отменили компенсацию за проезд пенсионерам (а также гражданам предпенсионного возраста) с высоким «уровнем имущественной обеспеченности». Постановление подписано премьер-министром Татарстана Алексеем Песошиным и вступило в силу с 1 апреля этого года.
Термин «уровень имущественной обеспеченности семьи (гражданина)» был введен в республиканское законодательство в конце 2018 года. Законом «Об адресной социальной поддержке» предусмотрено, что льготы могут не предоставляться семьям, у которых есть жилые помещения площадью более 40 кв. м в расчете на одного человека. Льготникам также не положено иметь дачи и садовые домики, общая площадь которых превышает 40 кв. м на человека. Для одиноких пенсионеров норма по площади постановлением правительства установлена в размере 80 кв. м.
Для получения компенсаций за проезд введены также ограничения по владению транспортом. Льготы не предоставляются гражданам и семьям, у которых два автомобиля, при этом одна из машин моложе трех лет. Выплаты не положены тем, у кого есть автобус, самоходная машина, теплоход, яхта, катер, снегоход, мотосани, гидроцикл, самолет, вертолет и так далее. У нуждающихся пенсионеров также не должно быть больших земельных участков (ограничение по площади составляет 0,2 га на человека в семье).
Денежная выплата на проезд пенсионерам в 2019 году составляет 486 руб. Именно столько стоит социальный проездной на общественный транспорт в муниципалитетах Татарстана с начала 2019 году. Изначально такую выплату получали все пенсионеры республики, которым не оказываются «иные меры социальной поддержки». Однако с 2016 года был введен так называемый «доходный» ценз. Тогда для тех, кто получает свыше 20 тыс. руб., выплаты сократились до 280 руб. при стоимости проездного 427 руб. Через год выплаты уменьшили еще на 100 руб.— до 180 руб. (стоимость проездного при этом выросла до 448 руб.). С начала 2018 года была выделена отдельная категория пенсионеров — с доходом более 25 тыс. руб. Им уже ранее урезанные льготы сократили сразу вдвое — до 90 руб. С 1 января 2019 года пенсионерам с доходом более 25 тыс. руб. компенсации за проезд полностью отменили.
В министерстве труда, занятости и социальной защиты сообщили “Ъ-Казань”, что уровень имущественной обеспеченности с 1 апреля учитывается также при выплате социального пособия для семей с детьми. Это решение было принято Госсоветом Татарстана еще в 2018 году. Тогда глава парламентского комитета по социальной политике Светлана Захарова жаловалась, что зачастую пособия получали те, кто «в норковой шубе и с дорогими кольцами ходят».
Что касается выплат пенсионерам за проезд, то как пояснили “Ъ-Казань” в министерстве соцзащиты, они предоставляются лишь тем, кто не получает льготы по иным основаниям, т.е. не являются инвалидами, ветеранами труда, ветеранами войны и т.д.
В министерстве также подчеркнули, что право на приобретение социального проездного билета «не зависит от факта получения ежемесячной денежной выплаты и ее размера»: «В 2019 году все пенсионеры могут приобрести единый социальный проездной билет, стоимость которого (486 руб.) существенно ниже стоимости обычного проездного билета».
По данным Минтруда, в марте 2019 года число получателей этой выплаты составляло 461,9 тыс. человек. В апреле их число сократилось до 458,8 тыс. Снижение составило лишь 0,68%. Выплаты обошлись бюджету Татарстана в марте в размере 216,7 млн руб., в апреле — 218,06 млн руб.
Сокращение льгот предусмотрено планом оптимизации расходов бюджета, который правительство Татарстана приняло в конце 2016 года. В документе, который будет действовать до конца 2019 года, говорится о введении «дополнительных критериев при назначении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» с целью «сокращения прироста численности получателей» льгот. В Татарстане льготниками являются почти половина населения.