Не сумев поменять правила избрания депутатов Верховной рады, президент Украины Владимир Зеленский решил переиграть противников и провести в парламент лояльных непрофессионалов. Теперь шанс попасть в Раду есть практически у любого украинца. Правда, только в том случае, если он пройдет проверку, проводимую специалистами рекрутинговых агентств, сотрудниками Службы безопасности Украины (СБУ) и его же собственными коллегами.
Президент Украины Владимир Зеленский
Фото: Valentyn Ogirenko, Reuters
Первым же решением едва вступившего в должность президента Зеленского стало объявление о роспуске Рады. О том, что депутаты не доработают до намеченного на осень конца своих полномочий, президент рассказал прямо в инаугурационной речи. Потом в окружении Владимира Зеленского поясняли, что Рада не пользуется доверием украинцев, а само это недоверие — результат институционных просчетов. К ним в первую очередь отнесли обилие в парламенте одномандатников.
Депутаты-мажоритарщики, избираемые в Раду не по партийным спискам, а по одномандатным округам, в народе называются «гречкосеями» — в честь продуктовых наборов, которые раздаются украинскими политиками накануне голосования. Гречка в этих наборах — часто основной продукт, хотя содержание пакета разнится от округа к округу и от выборов к выборам. В команде Владимира Зеленского считают годами используемую практику раздачи продуктов подкупом избирателя.
Мажоритарщиков в Раде половина от списочного состава парламента, 225 человек. Многие из них избираются уже в третий, четвертый, а то и в пятый раз. За годы присутствия в парламенте они не раз меняли депутатские группы и фракции, всячески демонстрируя гибкость своей позиции. 21 мая на встрече с руководством парламентских фракций Владимир Зеленский предложил депутатам поддержать реформу избирательного законодательства. В президентском пакете отказ от мажоритарщиков шел вместе со снижением проходного барьера с 5% до 3% и введением обязательных открытых партийных списков. В окружении президента потом сообщали, что депутаты пообещали господину Зеленскому поддержать его инициативу в том случае, если он откажется от избрания партий по открытым спискам. Президент настаивать не стал и пошел на уступки. Но даже компромиссный законопроект депутаты не поддержали. Досрочные выборы Рады девятого созыва пройдут 21 июля по старым законам — с мажоритарщиками, барьером в 5% и закрытыми списками.
Источник “Ъ” в руководстве одной из парламентских фракций уверен, что президентская команда не очень-то и настаивала на немедленном открытии списков потенциальных депутатов. По его словам, партия господина Зеленского «Слуга народа» рискует лишиться части избирателей, если пойдет на выборы с открытым списком. «Думаю, в "Слуге народа" уже более или менее определились с первой пятеркой списка — коллективным лицом партии. Выставят людей из "Студии «Квартал-95»" (компания Владимира Зеленского.— “Ъ”) и еще кого-то из пока не засветившихся в политике. Но вот дальше, особенно если учесть, что они целятся почти на две сотни мест,— проблема»,— заявил источник. И предположил: «Наверняка среди потенциальных депутатов найдутся какие-то бывшие "регионалы" (экс-члены Партии регионов.— “Ъ”), люди, связанные с крупным бизнесом, беглецы из партий (экс-президента.— “Ъ”) Петра Порошенко или (бывшего премьера.— “Ъ”) Арсения Яценюка. Иначе — просто среди друзей и знакомых Зеленского — столько парламентариев не собрать». По мнению собеседника “Ъ”, в интересах нового президента — провести всех этих людей в парламент как раз по закрытым спискам.
Между тем глава избирательного штаба «Слуги народа» Александр Корниенко пообещал, что случайных людей, способных дискредитировать партию, в списках не будет. Во-первых, на место в списке может претендовать только человек, продемонстрировавший лояльность к партии своим участием в акциях или проектах команды Владимира Зеленского. А во-вторых, даже этих людей планируется отфильтровать при помощи специальной четырехуровневой системы проверки, уже анонсированной господином Корниенко. Первый фильтр — это проверка Службой безопасности Украины, которая должна отсечь всех людей с криминальным или хотя бы сомнительным прошлым. Второй — изучение рекомендаций, полученных от коллег и начальства потенциальных депутатов. Третий — исследование профессиональных качеств с помощью специалистов по HR. И четвертый фильтр — это «постпраймериз», возможность лишить человека уже полученного статуса кандидата по итогам интернет-дискуссии между избирателями на партийном сайте.
Все эти фильтры будут применяться и для мажоритарщиков, регистрация которых уже началась Центральной избирательной комиссией. Их «Слуга народа» отбирает через свой официальный сайт. Любой желающий может оставить заявку на выдвижение в своем одномандатном округе, приложив к этой заявке резюме, короткий видеоролик с рассказом о целях на депутатском посту и три идеи для законопроектов. Желающим испытать силы стоит поторопиться — прием заявок заканчивается 2 июня. А уже 8 июня на съезде партии «Слуга народа» должны быть утверждены и партийный список, в который будет включено 225 человек, и перечень кандидатов-одномандатников из 199 фамилий.
При этом есть вероятность того, что эта спешка окажется излишней. Конституционный суд Украины открыл производство по запросу группы депутатов, решивших проверить указ о роспуске Рады на соответствие основному закону страны. Формально судьи могут рассматривать запрос в течение полугода, однако в обращении депутаты попросили рассмотреть дело как можно скорее, ссылаясь на его особую значимость. По неофициальной информации, суд может огласить решение уже в июне, как минимум за месяц до даты внеочередных выборов. После того как Верховный суд отказал в удовлетворении исков о признании президентского указа недействительным, Конституционный суд остался последним в государстве институтом, способным отменить решение о проведении досрочных выборов. И тем самым вернуть прежнюю дату голосования — 27 октября.