Депутатам мало трех судей

На заключительном заседании весенней сессии Госсовета Татарстана парламентарии рассмотрели протест прокурора РТ Кафиля Амирова на отдельные положения закона РТ «О статусе народного депутата Республики Татарстан». Признав его «небесспорным», депутаты отложили вопрос до осени.

Прокурор Амиров, представляя документ, пояснил, что 1 июля 2002 года вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которым установлен и новый порядок привлечения депутатов законодательного органа субъекта РФ к уголовной ответственности. И теперь «решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата принимается прокурором субъекта Российской Федерации с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного суда республики». Кроме того, по словам Кафиля Амирова, «с соблюдением такой же процедуры производится избрание в отношении депутата в качестве меры пресечения заключение под стражу, а также обыск (за исключением происходящего на месте преступления), выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров, что существенно увеличивает гарантии независимости депутатов». В связи с этим прокурор РТ подчеркнул, что настаивает на изменении некоторых положений республиканского закона. В первую очередь статей, устанавливающих порядок прекращения полномочий депутата и порядок получения согласия Госсовета Татарстана на лишение народного депутата РТ неприкосновенности.
С замечаниями прокуратуры не согласился начальник правового управления Госсовета РТ Шамиль Ягудин. Он назвал «небесспорной» претензию к пунктам закона о досрочном прекращении депутатских полномочий в связи с прекращением гражданства РТ как к не соответствующим Конституции РФ и федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации». «Основным законом РФ республики признаются государствами, а гражданство является неотъемлемым атрибутом гражданства, соответственно, данная норма закреплена в Конституции Татарстана», - отметил господин Ягудин. И заключил: «Нельзя согласиться с доводами господина Амирова в том, что норма республиканского закона о прекращении полномочий народного депутата РТ на том основании, что он не оправдал доверия избирателей и может быть в любое время ими отозван в соответствии с установленным порядком, не соответствует Конституции РФ».
Обсуждение протеста господина Амирова получилось нервным. Сначала выяснилось, что обычного в таких случаях содоклада со стороны парламента не подготовлено, поскольку постоянная комиссия Госсовета РТ по законодательству протест заранее не рассмотрела. Председатель республиканского парламента Фарид Мухаметшин предложил принять протест к сведению и отправить его обратно в депутатскую комиссию. Этому воспротивился председатель комиссии Мидхат Курманов, подчеркнув: «Если уж взялись рассматривать, давайте рассматривать его по существу, потому что протест прокурора или удовлетворяется, или отклоняется». Тут господин Курманов и взялся за протест, заявив: «Прокурор пошутил, если так легко и просто сказал о том, что вопрос о привлечении к уголовной ответственности рассматривают трое судей. У нас законом предусмотрена гарантия депутатской деятельности в том, что уголовное дело возбуждается с согласия Госсовета РТ. Тогда является ли новшество улучшением? По-моему, доводы тут очень спорные». Глава комиссии добавил, что депутаты обязаны безотлагательно решить, удовлетворяют они протест или нет. По мнению Мидхата Курманова, в ином случае комиссии по законности придется готовить заключение по протесту и рассматривать его уже в сентябре.
«Когда рассмотрите в комиссии, тогда у вас будут полномочия говорить от имени ваших коллег», - осерчал господин Мухаметшин и подытожил: «Протест рассматриваем, принимаем к сведению. Курманову как председателю комиссии поручаем рассмотреть этот протест всесторонне на заседании своей комиссии и при необходимости внести изменения в наш закон о статусе народного депутата РТ». И еще раз обратился к господину Курманову: «Вот когда вы на комиссии рассмотрите, внесете, доложите, мы здесь всем Государственным Советом определимся с этим законом. А пока прошу голосовать». Господину Мухаметшину никто не возразил.
ИРИНА СИМОНОВА