На этой неделе, как отмечают наблюдатели, процесс урегулирования югославского
кризиса вступает в решающую стадию. В понедельник Совет Безопасности ООН
единогласно принял решение о создании трибунала для осуждения военных
преступников, виновных в развязывании конфликта, в конце недели Сайрус Вэнс
(Syrus Vance) и лорд Дэвид Оуэн (David Owen) намерены утвердить свой план на
заседании Совета Безопасности. Россия также не остается в стороне, о чем
свидетельствуют последние инициативы МИД и его главы Андрея Козырева (Ъ
обещал рассказать об этом 23 февраля).
По мнению наблюдателей, действия российской дипломатии на балканском
направлении демонстрируют, что на Смоленской площади формируется концепция
участия России в урегулирования кризиса на Балканах. Россия намеревается
действовать в рамках мирового сообщества, но при отстаивании особых
исторических традиционных интересов России в этом регионе. Подтверждением
тому стало заявление МИД России от 22 февраля по поводу сообщений о возможной
акции военных кораблей стран Западноевропейского Союза в районе Черного моря
и прилегающего к нему бассейна Дуная, в рамках контроля за соблюдением
санкций против Югославии. В документе подчеркивается, что у российской
стороны не вызывает сомнения необходимость строгого выполнения решений Совета
Безопасности ООН. Однако Россия, как черноморская держава, имеет в этом
регионе "прямые интересы" и является участницей соглашений о режиме
судоходства в его акваториях. Поэтому подобные акции "в предварительном
плане" должны согласовываться с Россией.
В наиболее последовательном виде балканская концепция была изложена в
воскресном интервью Андрея Козырева. По мнению главы МИД России, в основе
урегулирования югославского кризиса должен лежать принцип равной
ответственности сторон в конфликте, при отказе от "презумпции виновности"
исключительно сербов, как это принято считать на Западе и в США. Козырев
высказался в пользу "строжайшего соблюдения" уже имеющихся санкции против
Союзной Республики Югославии (Сербии и Черногории), но одновременно выступил
за введение жестких санкций против Хорватии в случае продолжения ею
наступательных военных действий в Сербской Краине. Вместе с тем, министр
вновь подтвердил, что российская сторона считает необходимым смягчение
санкций в отношении Югославии вследствие "последних жестов доброй воли
Белграда", предпринявшего ряд шагов в направлении урегулирования боснийского
конфликта. По его мнению, перспектива снятия санкций против Белграда будет
приближаться по мере того, как СРЮ "будет делать новые шаги к мирному
урегулированию". Козырев позитивно оценил решение боснийских сербов принять
участие в переговорах по плану Вэнса-Оуэна и направить для этого своего
представителя в Нью-Йорк.
Впервые министр открыто высказался против отмены эмбарго на поставки оружия в
Боснию, и тем самым не поддержал позицию требующих этого от мирового
сообщества боснийских мусульман, рассчитывающих к тому же на военную
поддержку некоторых исламских государств. По мнению экспертов Ъ, высказывание
Козырева дает основания считать, что Россия будет жестко противодействовать
любым попыткам такого рода, чтобы Балканы не превратились "в эпицентр
глобальной катастрофы".
АНДРЕЙ Ъ-ЕДЕМСКИЙ