экспортная политика
Вчера вице-премьер Виктор Христенко провел заседание правительственной комиссии по вопросам использования магистральных трубопроводов. Комиссия перераспределила квоты на экспорт нефти от нерадивых поставщиков тем, кому не хватает мощностей, а также поручила ведомствам проверить обоснованность роста цен на нефтепродукты. Виктор Христенко готовится повышать вывозные пошлины на отдельные виды нефтепродуктов — по его словам, действующее законодательство это позволяет.
Напомним, правительство добивается возвращения себе права самостоятельно устанавливать ставки экспортных пошлин на бензин, мазут и дизельное топливо практически с момента принятия поправок, ограничивших предельную величину таких ставок 90% от ставки экспортной пошлины на сырую нефть, то есть с осени прошлого года. Правительственный поход за "справедливостью" (применяемые кабинетом высокие ставки предназначаются для того, чтобы держать в узде цены на бензин и мазут внутри страны в разгар страды и подготовки к зиме) был поддержан рядом депутатов, которые и внесли соответствующий законопроект. Однако он наткнулся на противодействие нефтяного лобби и до первого чтения так и не добрался.
Вчера Виктор Христенко пригрозил нефтяным компаниям, которые будут замечены в картельном сговоре по сезонному повышению цен на собственную продукцию, "ударить по больному". Правительственные юристы наконец-то поняли, что утвержденная законом формулировка (в тексте закона говорится только о нефтепродуктах) открывает широкие возможности для маневра: ведь вместо того чтобы устанавливать одну ставку на бензин, мазут и дизтопливо, можно их варьировать — скажем, установить повышенную ставку на экспорт дизтоплива и мазута (основу экспорта российской нефтепереработки), а пошлину на отечественный бензин, наоборот, занизить (тем более что большого спроса за границей на него все равно нет). А в сумме, разумеется, получатся искомые 90% — как и положено по закону. "Закон мы можем прочесть по-своему: мы знаем, на какое место больнее наступить",— предупредил нефтяников господин Христенко.
Минэнерго, МАПу и Минэкономразвития поручено в течение недели выяснить у нефтяных компаний ценовые прогнозы на ближайшую перспективу. При этом на снижение цен с помощью внедрения биржевого механизма правительство, судя по всему, не слишком рассчитывает. Но по-прежнему готовит постановление по организации биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами в России — по словам Виктора Христенко, документ будет внесен в правительство в течение месяца (сейчас он проходит правовую экспертизу в Минюсте — последнем ведомстве, которое его еще не согласовало). Однако на вопрос Ъ, заработают ли в России нефтяные биржи, господин Христенко не без скепсиса ответил: "Вот внесем постановление, а там посмотрим".
Что же касается текущей ситуации с экспортом нефти, то она у вице-премьера опасений не вызывает: в третьем квартале Россия добудет 103,8 млн т нефти, из них 42,7 млн т будет экспортировано по системе "Транснефти" и более 10 млн т — по железной дороге и рекам. "Все запросы с приемом нефти в систему трубопроводов выполняются в полном объеме, у "Транснефти" даже снижаются остатки нефти в системе",— похвалил компанию вице-премьер. В качестве противоядия перезаявкам (многие компании грешат тем, что заявляют для экспорта большие объемы нефти, нежели смогли добыть, в среднем доля перезаявленной нефти не превышает 5%) комиссия подумывает над введением платы за резервирование мощностей. Сейчас они перераспределяются бесплатно (по итогам второго квартала вчера комиссия перераспределила 900 тыс. т экспортной нефти), что наводит чиновников на мысль о том, не связаны ли подобные ошибки в расчетах с возможностью фактического бесплатного кредитования компаний. Поэтому их поведение начиная с начала этого года будет подвергнуто тщательному анализу на предмет соответствия заявок реальным объемам сданной нефти.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА