Красноярские мэры узнали планы губернатора

В четверг губернатор Красноярского края Александр Хлопонин представил главам районов и городов региона «Программу социально–экономического развития Красноярского края на период до 2010 года». По мнению губернатора, именно они «лучше всего знают ситуацию на местах и способны определить реалистичность заложенных в документе целей и задач».

«Ъ» уже писал о разработанной по заказу краевой администрации стратегии развития края до 2010 года. В соответствии с программой, доходы бюджета будут направлены на инвестиции и развитие производства в реальном секторе экономики. Это, по мнению Александра Хлопонина, позволит увеличить внутренний региональный продукт в два раза к 2010 году, уменьшить численность безработицы, а также обеспечить рост доходов населения к 2006 году. Кроме того, программа предусматривает достаточно жесткую оптимизацию расходов краевого бюджета. «Каждый рубль, вложенный в бюджетную сферу сегодня, — это инфляция», — уверен губернатор.
В рамках программы должен быть принят новый краевой закон «О межбюджетных отношениях». Предполагается, что, согласно этому закону, на несколько лет будут закреплены налоги, которые будут поступать в бюджеты муниципальных образований. Для тех муниципальных образований, у которых уровень бюджетной обеспеченности будет ниже, чем в среднем по Красноярскому краю, предусмотрят дотации из краевого бюджета. Причем для выравнивания бюджетной обеспеченности будут учитываться индивидуальные особенности каждой территории по налоговому потенциалу, ценам и другим показателям.
В минувший четверг программа была вынесена на обсуждение Губернаторского совета, объединяющего глав муниципальных образований. Новшества вызвали довольно осторожную реакцию глав районов. Общий смысл их высказываний укладывался в формулировку «мы готовы согласиться с какой угодно программой при условии, что нам дадут денег». По словам мэра одного из поселков на юге края, «жителям поселков, деревень и малых городов будет достаточно сложно объяснить, почему власть не дает денег на новые школы и больницы, а финансирует строительство новых мебельных фабрик и заводов по переработке пищевых продуктов». Правда, мэр Ачинска Михаил Ачкасов признал, что «сколько эту программу не крути, с какой стороны не смотри, путь у нас один, и все с ним согласны, только средств на его реализацию нет».
Мэры, в свою очередь, использовали заседание Совета для лоббирования решения своих территориальных проблем. Например, глава Лесосибирска Николай Колпаков доказывал губернатору крайнюю необходимость строительства нового целлюлозно–бумажного комбината, особенно в связи с тем, что «нужно развивать новые производства». Его слова прозвучали через полтора месяца после того, как Александр Хлопонин достаточно жестко заявил, что «объем перерабатываемой на сегодня древесины не позволяет строить в крае еще один ЦБК. Это просто неэффективно». Не менее решительно высказался губернатор и по поводу бюджетного финансирования отдаленных территорий: «Сейчас на Диксоне живут полторы тысячи человек. Содержать их там, с экономической точки зрения, — безумие. Подсчитано: если вывезти их оттуда в южные районы края, дать жилье и всю оставшуюся жизнь платить по полторы тысячи рублей зарплату «просто так» — государству это обойдется дешевле. Если так — надо рассматривать такие варианты».
До сентября главы территорий обсудят программу с местными депутатами и, по возможности, с населением. Губернатор тоже обещал поправить в документе ряд спорных моментов. Осенью программа будет рассмотрена на сессии Законодательного собрания края. Александр Хлопонин не сомневается в том, что она будет принята. Главы районов и городов тоже, но со значительно меньшим энтузиазмом.
МИХАИЛ МИШКИН, Красноярск