приватизация
Вчера Минимущество внесло в правительство доработанный проект программы приватизации на 2004 год. Собственно, по сравнению с вариантом, одобренным правительством 17 июля, в программе мало что изменилось. Приоритеты те же: государство в следующем году планирует выйти из капитала всех АО, где его доля составляет менее 25% акций. Кроме того, Минимущество в будущем году начинает "крестовый поход" против ФГУПов: сначала их будут акционировать, а затем продавать.
Как известно, программа приватизации является одним из основных источников погашения российского внешнего долга. Поэтому и отношение к ней особое (не говоря уже о специфике момента — повышенном интересе Генпрокуратуры к приватизационным сделкам прошлых лет). Так что Минимуществу после рассмотрения приватизационного списка на правительстве потребовалось еще две недели на его доработку. Вчера перечень был сверстан окончательно: к имевшемуся добавили 20 ФГУПов и 89 акционерных обществ, где государству принадлежит пакет меньше блокирующего. В итоге в 2004 году планируется продать 1070 федеральных государственных унитарных предприятий и 718 пакетов акций АО. От этой распродажи федерального имущества Минимущество рассчитывает выручить 35-40 млрд рублей. Заметим, что, объявив курс на полное избавление от обременяющей государство неэффективно используемой собственности, Минимущество преуспело в сборе средств для внешних выплат — во всяком случае, по итогам первого полугодия этого года доходы от приватизации уже составили 98 млрд рублей при плане в 35 млрд рублей. Правда, если считать "начисто" (то есть исключить из них 56 млрд рублей, выплаченных в начале этого года за проданную в прошлом году "Славнефть"), то получится 42 млрд рублей. Тоже неплохо.
В списке следующего года тоже значатся акции нефтяной компании — 7,6% акций ЛУКОЙЛа. Конечно, рекорд почти 75-процентного пакета "Славнефти" он не перекроет, но вполне может принести казне немалые деньги. Напомним, предыдущий госпакет в 5,9% акций "ушел" на Лондонской бирже за $775 млн. Однако, учитывая опыт этого размещения, теперь в Минимуществе говорят, что, возможно, разобьют пакет на более мелкие, чтобы иметь возможность маневра. Ведь при размещении акций ЛУКОЙЛа в Лондоне спрос на акции компании в Москве был очень велик, и в тот день за них давали больше, чем в Англии. Так что Минимущество не исключает, что может продать пакет и в России, и совсем не обязательно, что это произойдет именно в будущем году — все решит конъюнктура.
Еще одна ожидаемая крупная продажа — это 23,76% акций Магнитогорского металлургического комбината. Решено, что акции будут проданы на открытом аукционе, чтобы обеспечить максимальную прозрачность. Однако сперва нужно дождаться указа президента, который выведет комбинат из перечня стратегических объектов. Что касается "Связьинвеста" (в собственности государства находится 75% акций холдинга), то его пакет пока решено попридержать: стоимость акций "Связьинвеста" растет, и продавать их сейчас нет особой необходимости — у бюджета, в отличие от ситуации 1990-х годов, деньги есть. Тем более что вариантов продажи множество — вплоть до выставления на аукцион региональных компаний связи, входящих в холдинг.
"Мелочовка" тоже любопытна. Прежде всего тем, что Минимущество наконец-то начинает в массовом порядке преобразовывать ФГУПы, закладывая тем самым основы предстоящей административной реформы. "Все прекрасно понимают, что большинство министерств существуют только благодаря своим ФГУПам — у одного только Минтруда, например, их полторы тысячи. Если их убрать (а ведь они представляют собой финансовые пирамиды, с трудом поддающиеся контролю, но "питают" министерства), то Минтруда из министерства превратится просто в научно-исследовательский институт по разработке кодексов. Ему, как и многим другим, просто некем и нечем будет управлять",— заявил в интервью Ъ один из чиновников Минимущества, пожелавший остаться неназванным. Но совсем обижать министерства, по его словам, Минимущество не рискует — например, Минкультуры по его настоятельной просьбе все-таки оставят цирки. Но при условии, что министерство объединит их в холдинговую структуру.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА