В минувшую пятницу арбитражный суд Самарской области удовлетворил иск председателя самарского городского отделения партии «Единая Россия» Сергея Арсентьева, в котором тот просил признать недействительным решение РЭК Самарской области от 21 января этого года утвердить в области новые энерготарифы. Пересмотр дела стал возможен благодаря изменениям в российском законодательстве, касающимся компетенции арбитражных судов.
«Тарифные войны» начались в Самарской области после того, как 21 января этого года областная РЭК приняла решение повысить энерготарифы. Сразу после этого группа депутатов городского парламента во главе с председателем самарского отделения партии «Единой России» Сергеем Арсентьевым стала настаивать на роспуске РЭК. Постановлением губернатора от 17 апреля РЭК была распущена. 24 апреля областная прокуратура опротестовала решение РЭК о повышении тарифов в самарском арбитраже, который с иском согласился и вернул в действие старые тарифы. АО «Самараэнерго» опротестовала это решение в федеральном арбитражном суде Поволжского округа, который своим решением от 24 июня 2003 года признал исход заседания Самарского арбитража неправомочным и вновь вернул новые тарифы. Вслед за этим иск самарских «единоросов» был повторно подан в самарский областной арбитражный суд, в ведении которого находилось рассмотрение этого дела.
Самарский арбитраж на заседании 1 августа вынес решение, как сообщается в постановлении суда, «считать недействительными тарифы, установленные РЭК 21 января этого года».
Очередной виток тарифного противостояния между городскими властями и «Самараэнерго» стал возможен из-за несовершенства российского законодательства. В мотивировочной части постановления федерального арбитража Поволжского округа от 24 июня этого года отмечено, что на момент рассмотрения дела не существовало закона, согласно которому рассмотрение данного спора отнесено к компетенции арбитражного суда. Действительно, в конце марта 2003 года из федерального закона о госрегулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в РФ была исключена ст.13, которая устанавливала, что споры, связанные с установлением тарифов, подлежат рассмотрению в арбитражном суде. В начале июля в закон о госрегулировании энерготарифов были вновь внесены изменения. На этот раз закон был дополнен ст.71, которая прямо устанавливает, что споры, связанные с осуществлением государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Таким образом, решение окружного арбитража о законности повышения тарифов принималось в тот момент, когда арбитраж не имел права рассматривать подобные дела. Депутаты-«единороссы» Самарской городской думы во главе с Сергеем Арсентьевым посчитали это достаточным основанием для нового рассмотрения дела, и в конце июля этого года вновь обратились в самарский арбитраж, который признал их правоту. Интересно, что аналогичное дело сейчас находится и на рассмотрении арбитражного суда Ульяновской области („Ъ“ писал об этом 25 июля 2003 года).
В пресс-службе «Самараэнерго» корреспонденту „Ъ“ заявили, что энергокомпания намерена подавать повторную кассационную жалобу в Поволжский арбитраж. «Мы ожидаем, что наше дело будет рассмотрено в федеральном арбитражном суде лишь в начале октября этого года. Если учесть, что в эти месяцы идет подготовка к зиме и из-за отмены энерготарифов мы понесем убытки, то ситуация накануне отопительного периода может сложиться крайне опасная», - сообщили в пресс-службе «Самараэнерго». Сам господин Арсентьев, комментируя тарифную политику «Самараэнерго», заявил, что «РАО ЕЭС просто хочет много денег». Между тем, на фоне взаимоисключающих заявлений сторон, убытки «Самараэнерго» в период судебных тяжб достигли 500 млн рублей и руководство энергокомпании заявляет, что все выпадающие доходы по итогам этого года будут компенсированы в 2004 году. Это фактически подтвердил председатель управления по регулированию тарифов обладминистрации Самарской области Андрей Кесарев, заявивший, что из-за очередной отмены принятых в январе тарифов, в следующем году они могут возрасти «не на десятки, а на сотни процентов».
ДЕНИС ШЛАЕВ