Вчера председатель волгоградской областной избирательной комиссии Геннадий Шайхуллин провел пресс-конференцию, на которой продемонстрировал журналистам письмо председателя Центризбиркома РФ Александра Вешнякова, в котором тот рекомендует председателю Волгоградской областной думы Роману Гребенникову отменить решение областного законодательного собрания об изменении качественного и количественного состава облизбиркома, принятое 4 августа. Господин Шайхуллин считает, что дума должна прислушаться к советам господина Вешнякова, однако депутаты уверены, что поступили правильно, потому что руководствовались протестом облпрокуратуры, усмотревшей нарушения в процедуре выборов членов комиссии.
Скандал с облизбиркомом начался в понедельник, когда депутаты на внеочередном закрытом заседании рассмотрели протест, направленный в думу и.о. прокурора Волгоградской области Михаилом Музраевым. Прокуратура указала на то, что своим постановлением о назначении членов облизбиркома от 17 июля депутаты нарушили федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав», рассмотрев всего шесть кандидатур, рекомендованных рабочей группой, из поступивших 19-ти предложений. Это ущемило права других кандидатов. Кроме того, в протесте были отмечены нарушения, обнаруженные в документах кандидата в облизбирком Александра Бондаренко, выдвинутого волгоградским отделением «Российского союза молодежи» (РСМ). Несмотря на то, что полномочия областной думы в отношении формирования облизбиркома истекли 1 августа, депутаты приняли протест прокурора и назначили новый состав комиссии. Из нее были исключены Александр Бондаренко и адвокат Виктор Ивченко. Их места заняли Юрий Галочкин (выдвинут облизбиркомом) и Анатолий Сербин (выдвинут Среднеахтубинской райдумой).Вместе с тем, парламентарии дали свое согласие на увеличение состава комиссии с 12 до 14 человек. На следующий же день обновленный облизбирком провел свое первое заседание, на котором первым делом сместил Геннадия Шайхуллина с должности председателя и направил в ЦИК письмо о предоставлении на его место другой кандидатуры. Господин Шайхуллин тоже написал в ЦИК, попросив дать правовую оценку происходящим событиям. Вчера он объявил о том, что руководитель Центризбиркома Александр Вешняков счел действия депутатов Волго-градской облдумы неправомерными, а действия нового состава комиссии нелигитимными и рекомендовал депутатам отменить свое решение и вернуть прежних членов избиркома на место. Копию своего письма господин Вешняков направил заместителю генпрокурора по Южному федеральному округу Сергею Фридинскому с просьбой посодействовать в принятии аналогичного решения областной прокуратурой. По мнению господина Вешнякова, вмешавшись в ситуацию, облдума нарушила принцип независимости региональных избирательных комиссий, а деятельность альтернативного избиркома, снявшего Геннадия Шайхуллина с должности и использовавшего печать, еще не переданную по назначению избиркомом старого созыва, можно квалифицировать как уголовное преступление. «Я сейчас не буду давать политических и юридических оценок этой ситуации, — сказал вчера на пресс-конференции Геннадий Шайхуллин. — Но если прокуратура и дума проигнорируют письмо председателя ЦИКа, мы будем добиваться восстановления своих прав через суд». Кроме того, он уточнил, что по распоряжению Александра Вешнякова принял у предыдущего председателя облизбиркома Хельви Латту дела, в том числе архив и две печати — гербовую и для документов.
Фактически в данный момент в области действуют две параллельные избирательные комиссии: та, которую считает легитимной ЦИК, и та, которую утвердили депутаты облдумы. И ни одна из них не может с юридической точки зрения нормально работать. Спикер Роман Гребенников уже отправился в Москву для встречи с Александром Вешняковым и обсуждения проблемы. По некоторым данным, по тому же вопросу поехал в Генпрокуратуру Михаил Музраев. Скорее всего, ситуация прояснится в начале следующей недели, когда руководитель законодательного собрания и и.о. прокурора вернутся в Волгоград и решат, отменять им свои постановления или продолжать настаивать на их выполнении. «Ъ» будет следить за событиями.
Ольга Кулакова