дипломатия
Вчера Кремль получил от Белого дома долгожданный подарок. Вашингтонская администрация объявила Шамиля Басаева угрозой национальной безопасности США и уведомила о замораживании его счетов в американских банках. Такие же меры приняты и против экс-президента Чечни Зелимхана Яндарбиева. Как выяснил корреспондент Ъ в госдепартаменте США, это сделано в рамках подготовки к предстоящему в сентябре визиту в США президента России Владимира Путина.
Госдепартамент США включил Шамиля Басаева в федеральный черный список международных террористов, заведенный после событий 11 сентября 2001 года. Соответствующий указ подписал лично президент Буш. Согласно заявлению, опубликованному министерством финансов, замораживаются все счета Шамиля Басаева (названного особо опасным глобальным террористом) в американских банках. Титул глобального террориста американский минфин присвоил также экс-президенту Чечни Зелимхану Яндарбиеву, с его счетами решено поступить аналогичным образом. Кроме того, им обоим отныне запрещен въезд в США.
Одновременно Россия и США вчера внесли имя Шамиля Басаева в санкционный список ООН (более точно этот документ называется "Консолидированным списком комитета Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении движения 'Талибан', 'Аль-Каиды' и связанных с ними лиц и организаций, подпадающих под действие резолюций 1267, 1390 и 1455"). Это делает чеченского террориста номер один персоной нон грата во всем мире. (Зелимхан Яндарбиев, проживающий сейчас в Катаре, был включен в черный список ООН еще в июне.)
"Шамиль Басаев совершил или, вероятно, может совершить террористические акты, которые угрожают безопасности граждан США или национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов",— заявил госсекретарь Колин Пауэлл. И добавил, что Басаев "получал миллионы долларов от Осамы бен Ладена". В Москве этих слов ждали уже давно.
Россия долго и упорно настаивала на внесении чеченских боевиков в списки террористов, но США не спешили откликнуться на эти призывы. Ситуация отчасти изменилась после захвата заложников на Дубровке и заявления Шамиля Басаева, опубликованного 1 ноября прошлого года на сайте kavkaz.org, в котором он брал на себя ответственность за теракт. Помощник президента РФ Сергей Ястржембский направил тогда в США список из 20 чеченских группировок, требуя включить их в перечень террористических организаций.
Это послание в США долго изучали, и 28 февраля госдеп наконец объявил, что три структуры из "списка Ястржембского" признаны террористическими и внесены в соответствующий перечень: бригада шахидов "Рияд ас-Салахин" (в принадлежности к которой с экранов признавался Мовсар Бараев), Исламский полк специального назначения и контролируемая Шамилем Басаевым и арабом Абу аль-Валидом Интернациональная исламская бригада. США обосновали свое решение тем, что эти организации связаны с "Аль-Каидой" и афганским движением "Талибан". Однако причислять к международным террористам главного, по версии российских властей, злодея Вашингтон не спешил. Это было сделано только вчера.
Симптоматично, что известие о замораживании счетов чеченских террористов прозвучало на следующий день после выступления Колина Пауэлла перед иностранными журналистами, значительная часть которого была посвящена визиту Владимира Путина в США. Предстоящий российско-американский саммит будет "встречей друзей", заявил господин Пауэлл, подчеркнувший, что отношения России и США сейчас "очень хорошие". "Мы перешли от переговоров о ядерных вооружениях промежуточной дальности, ракетах СС-20, 'Першингах' и крылатых ракетах, о ДОВСЕ, обеспечивавших размежевание двух колоссальных армий, к тому, что теперь ведем споры о развитии торговли. Это прогресс",— сказал госсекретарь. Кроме того, он особо отметил, что среди основных тем переговоров будет вопрос выведения России из-под действия поправки Джексона-Вэника.
Действительно, подготовка к визиту российского президента уже идет полным ходом и ему придается особое значение как в Вашингтоне, так и в Москве. Примечательно, что первая группа российских представителей прибыла в США для подготовки визита более чем за месяц до его начала (что весьма рано по обычным меркам) и сейчас активно ведет переговоры с представителями деловых, политических и религиозных кругов Вашингтона и Нью-Йорка. Кроме того, на этой неделе Москву посетил замгоссекретаря Уильям Бернс. На условиях анонимности один из представителей госдепа заявил корреспонденту Ъ, что решение по Шамилю Басаеву вполне могло быть принято в результате переговоров господина Бернса в Москве с представителями МИД РФ и администрации президента.
Ожидается, что в ходе визита российского президента могут быть достигнуты очень важные для обеих сторон договоренности, поэтому замораживание счетов Басаева можно считать подарком Джорджа Буша Владимиру Путину в преддверии важных переговоров.
Как рассказала корреспонденту Ъ Фионна Хилл, эксперт Института Брукингса (его возглавляет бывший заместитель Мадлен Олбрайт Строуб Тэлботт), решение вопроса о включении того или иного человека или организации в список террористов обычно основывается на данных разведслужб США. Однако в данном случае, заметила госпожа Хилл, два фактора могли сыграть решающую роль: "участившиеся теракты, в том числе и взрыв в Индонезии, а также политическое решение администрации США в рамках подготовки к визиту президента Путина". "Хотя вряд ли у господина Басаева есть какие-то счета или средства в США",— заметила Фионна Хилл.
ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ, Вашингтон; МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ