Вчера губернатор Ростовской области Владимир Чуб и председатель правления ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» (Россельхозбанк) Александр Житник подписали генеральное соглашение о сотрудничестве. Как сообщил господин Житник, банкиры в обмен на свое участие в областных сельскохозяйственных программах ожидают от региональных властей преференций при установлении арендной платы за помещения, используемые под офисы.
Ъ ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» основано в 2000 году в качестве опорного банка, обслуживающего АПК. 100% его акций принадлежит государству в лице Российского фонда федерального имущества. Управление Россельхозбанком осуществляется при помощи наблюдательного совета, который возглавляет вице-премьер российского правительства, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. В настоящее время зарегистрировано 62 региональных филиалов банка. Обязательным условием деятельности является то, что не менее 70% выдаваемых кредитов должны направляться на развитие сельского хозяйства.
Генеральное соглашение о сотрудничестве между Россельхозбанком и областной администрацией будет действовать в течение 5 лет, а после этого может быть продлено на еще более долгий срок. Вышедшие к журналистам после подписания документа министр сельского хозяйства области Вячеслав Василенко и глава Россельхозбанка Александр Житник сообщили, что соглашение носит рамочный характер и фактически закрепляет отношения, установившиеся между сторонами за время работы банка в Ростовской области. Как сказал Вячеслав Василенко, «ничего сверхъестественного после подписания документа не произойдет, мы просто договорились продолжать сотрудничество».
Министр отметил, что Россельхозбанк интересен областным властям прежде всего тем, что ориентирован на выдачу сравнительно небольших кредитов, другие же банки, по его словам, с мелкими хозяйствами работают неохотно. Александр Житник пояснил, что банк пока не готов работать с крупными хозяйствами: общий кредитный портфель его составляет порядка 7 млрд рублей, а средний размер займа на сегодняшний день составляет 1,5 млн рублей. Он также сообщил, что, хотя банк и работает в 62 регионах, он является специализированным, а потому традиционно аграрный юг страны для Россельхозбанка остается главным приоритетом. Так, из 7 млрд кредитного портфеля более 1 млрд приходится на Ростовскую область, Краснодарский и Ставропольский края (для Ростовской области кредитный портфель достиг $10 млн и продолжает расти). Увеличивая суммы, выделяемые для кредитования хозяйств на Юге России, руководство Россельхозбанка намерено расширить свое присутствие в этих регионах. Например, в 2003 году число дополнительных офисов банка в Ростовской области будет увеличено с пяти до девяти.
Руководство Россельхозбанка также пообещало разработать для Ростовской области систему кредитования личных подсобных хозяйств (ЛПХ), которые производят более 45% всей продукции сельского хозяйства в регионе, но не имеют доступа к банковским кредитам. Александр Житник отметил, что в работе с ЛПХ «до сих пор много неясных вопросов». Главными проблемами остаются большой риск невозврата кредитов и возможность их нецелевого использования: так как ЛПХ работают преимущественно с наличными деньгами, проследить их расходование очень сложно. Но все это, по словам директора ростовского филиала банка Юрия Волохонского, вполне разрешимо, и к концу этого года Россельхозбанк все-таки начнет работать с личными подсобными хозяйствами.
Глава областного минсельхозпрода Вячеслав Василенко также попросил представителей Россельхозбанка подумать над «разбюрокрачиванием» процедуры выдачи кредитов. По его мнению, банки при работе с сельхозпроизводителями редко учитывают специфику их деятельности и требуют очень много документов, а потом скрупулезно их изучают, что сильно затягивает получение займа. При этом, по его словам, в Ростовской области был только один случай, когда предприятие АПК не расплатилось с банком, поэтому, считает господин Василенко, банкиры могли бы больше доверять сельхозпроизводителям.
В свою очередь банкиры тоже ждут поддержки от региональных властей. Как сказал Александр Житник, «нам мало поддержки только от федерального правительства», поэтому Россельхозбанк активно заключает договоры о сотрудничестве с главами субъектов федерации. По его словам, такие соглашения уже подписаны в большинстве регионов, в которых представлен Россельхозбанк. Например, на прошлой неделе договор, аналогичный ростовскому, заключен с аграрной Якутией. Александр Житник сообщил, что от донских властей банк ожидает преференций при установлении арендной платы за пользование зданиями, в которых расположены офисы Россельхозбанка, а также участия в отборе инвестиционных проектов, претендующих на кредит. Председатель правления Россельхозбанка считает, что областные власти могли бы «прорабатывать и продвигать» эти проекты.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ