Как стало известно Ъ, Министерство финансов РФ подготовило приказ с перечнем организаций, имеющих право заверять подписи граждан на заявлениях о выборе управляющих компаний для пенсионных накоплений. Это, в частности, работодатели, банки, ЖЭКи и почта. По мнению участников рынка, это может привести к массовым злоупотреблениям.
В сентябре правительство обнародует список компаний, которым можно передать свои пенсионные накопления. Пенсионный фонд России (ПФР) сейчас рассылает гражданам бланки заявлений о выборе управляющих компаний. На нем нужно будет указать название компании, закрепить выбор личной подписью и отправить заявление в ПФР.
В распоряжении Ъ оказался проект приказа Минфина "О взаимном удостоверении подписей". В законе "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" написано, что заявление о выборе управляющей компании можно заверить у нотариуса или в отделении ПФР. "Это может затруднить выбор: в отделениях ПФР большие очереди, а услуги нотариуса многим недоступны",— считает гендиректор управляющей компании "Монтес Аури" Сергей Стукалов.
Для того чтобы сделать выбор компании более доступным, Минфин решил позволить заверять заявления граждан у работодателей, в банках, почтовых отделениях и даже ЖЭКах. Согласно подготовленному документу, любая из этих организаций вправе принимать заявления граждан, удостоверять подлинность подписей, переносить сведения на электронный носитель и передавать его в ПФР. За обработку одного заявления ПФР готов платить 4 рубля без учета НДС. В бюджете фонда на следующий год на эти цели выделено $3 млн.
Однако чиновники и участники рынка опасаются злоупотреблений с личными подписями. "Каждая подпись — живые деньги,— заявили Ъ в правительстве.— Поэтому не исключено, что подписи будут добываться любыми способами". Участники рынка с этим согласны: по их словам, работодатели уже сейчас готовы "продавать" заинтересованным управляющим компаниям подписи своих сотрудников. "Предприятия будут 'рекомендовать' работникам вложить пенсионные накопления в ту или иную компанию, с которой существует договоренность,— заявил Ъ руководитель юридической службы 'Паллада Эссет Менеджмент' Александр Гудков.— Таким образом, выбор управляющих компаний будет основан на нерыночных методах".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА